联合国可持续发展2030议程目标力促清洁能源技术研发

来源:中国经济网发布时间:2016-12-09 11:52:28
 联合国可持续发展2030议程(2030议程)包括17个可持续发展目标(SDGs)和支撑《亚的斯亚贝巴行动议程》的目标,这将形成新的全球发展议程的实质核心。国际贸易是一种直接或交叉实现许多具体的可持续目标的手段。该研究的目标是帮助决策者理解,贸易政策对于实现2030议程有关应对气候变化、提高各领域清洁能源获取目标的重要贡献,特别是目标7和目标13所列的。它包括六个关键的政策挑战,即改革化石燃料补贴;建立支持大规模清洁能源技术发展的补贴;促进气候有益技术获取、传播和转让;应对当地含量要求(LCRs)的政治经济;在应对国际竞争力和碳泄漏问题方面的国家碳定价,特别是通过边境碳调节措施;为更有雄心的气候俱乐部下的行动设计“胡萝卜”和“大棒”措施。该研究建议优先实现短期内的政策措施,主要表现在三个方面:化石燃料补贴;清洁能源的补贴;气候有益技术的获取、传播和转让。

化石燃料补贴目前仍然较多,这对环境和社会是有害的。SDG目标12.c号召化石燃料补贴方面的改革。世界贸易组织(WTO)的《补贴与反补贴措施协议》(SCM协定)至今尚未对化石燃料补贴有所约束,因为这类补贴较强的政治敏感性,以及接收补贴的成员不充分的信息披露,再加上证明这些补贴是“可操作的”(即是否给予一个特定的企业、行业或地区的某些特殊的利益会产生对其他WTO成员的不利影响)是存在挑战的。该研究就如何解决这些问题的政策建议是:SCM下更全面和透明的化石燃料补贴方面的信息披露;明确这类补贴“可操作”的范围;逐步淘汰和最终禁止这类补贴。

几乎所有促进清洁能源或生产清洁能源产品的国家都向相关行业提供某种形式的补贴。特别是,SDG目标7号召,大幅增加可再生能源在全球能源结构中所占的份额,可能需要政府在这方面持续地支持。然而,在世贸组织争端解决机制下,清洁能源补贴一再受到挑战。本研究建议消除有关这些补贴的法律上的不确定性并明确关税与贸易总协定(GATT)第20条一般例外条款在SCM协议中的可适用性;在有限的时间和条件适用“和平条款”方面达成一致,以防止WTO争端解决被用以对抗特殊情形下的与气候相关的补贴类型;并在SCM协定第8条下重新引入“不可诉补贴”的类型,用以为清洁能源补贴类型提供可操作空间。

SDG目标17包括三个目标与技术相关的目标,SDG目标7.a呼吁加强国际合作,促进清洁能源技术研发。消除清洁能源技术全球市场的扭曲有助于提升该类技术的获取和传播。除了清洁能源技术领域的关税自由化,也需要考虑诸边环境产品协议(EGA)以及知识产权在促进技术转移方面的作用。在EGA方面,主要的建议有:纳入适应气候变化相关的产品;确立环境产品清单更新的范围;促成此诸边协议的多边化进程;通过WTO和世界海关组织共同的努力,修改海关协调制度(HS)的分类,以更好地反映气候有益产品。在知识产权保护方面,该研究的建议是:一是,建立适当的机制,在个案的基础上,解决联合国气候变化框架公约(UNFCCC)缔约方同时也是WTO成员方所面临的与知识产权相关的障碍。二是,WTO成员也可以通过一项有关气候减缓和适应技术相关的宣言,重新肯定已有的与贸易有关的知识产权(TRIPS)协定的灵活性。三是,探讨南-南合作模式在促进气候有益技术,尤其是适应技术方面,处理相关知识产权问题的办法。

近些年,由于发展中国家和发达国家在清洁能源领域频繁使用LDRs,而WTO争端解决在此问题上也有逐步蔓延之势,解决有关清洁能源的LCRs问题值得深入研究。但是,鉴于相关国家政治经济形势,LCRs是不太被建议优先使用的政策行动。同样,边境调节措施这种政策选择,考虑到相关国家的复杂形势,例如政治敏感性、对发展的影响以及WTO的合法性等,在短期内也不是优先选择的政策行动。至于气候俱乐部,这种气候友好领域全面的政策行动,试图在WTO法律体系下创造气候治理的政策空间,使这些俱乐部成员能够实行歧视性的“胡萝卜”或“大棒”政策,这在短期内看似是完全不现实的;政府可以探索首先在区域贸易协定中建立气候俱乐部,并优先使用“胡萝卜”政策而非“大棒”政策。

FR:中国经济网

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201612/09/105601.html

责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
中节能&宁夏海原县:签署500MW光伏项目开发协议来源:智汇光伏 发布时间:2025-12-09 09:29:18

12月3日,中节能太阳能股份有限公司与宁夏自治区中卫市海原县人民政府签订光伏项目投资框架协议,双方就合作推进建设一期500兆瓦光伏发电项目达成一致意向并展开深入交流。

协鑫能科加入联合国全球契约组织,共赴可持续发展新征程来源:协鑫能科 发布时间:2025-12-04 10:46:23

12月2日,在联合国全球契约组织(UNGC)成立25周年的重要时刻,协鑫能科正式宣布加入该组织。 UNGC是全球规模最大、影响力最广的企业可持续发展倡议平台,汇聚了全球170余个国家的25000余家成员机构。协鑫能科的加入,标志着公司正式接轨国际高标准,承诺将UNGC十项原则全面融入公司治理体系,把全球可持续发展理念植入企业发展的核心基因,与全球伙伴共同应对气候变化等挑战。

华东院承建的亚洲首个跨境输电新能源项目举行商业运行仪式来源:华东勘测设计研究院 发布时间:2025-12-04 09:13:23

日前,华东院承建的老挝孟松600兆瓦山地风电项目商业运行仪式在老挝万象隆重举行。老挝副总理沙伦赛·贡玛西、工贸部部长玛莱通·贡玛西、中国驻老挝大使馆经济商务参赞李习臻、孟松风电有限公司董事总经理纳特、中国电建亚太区域总部总经理周家义、华东院副总经理吴世东出席仪式。

三峡集团董事长刘伟平:在促进清洁能源产业升级中发挥带动作用来源:能源新媒 发布时间:2025-12-02 10:33:35

面向“十五五”,三峡集团正在为构建新型能源体系和新型电力系统、加快经济社会发展全面绿色转型贡献自己的力量。党的十八大以来,习近平总书记高度重视三峡集团改革发展,作出一系列重要讲话指示批示,赋予三峡集团“在促进清洁能源产业升级中发挥带动作用”等重要使命责任。增强产业升级带动力。

世界最大、全球首创齐发力!我国清洁能源再迎关键突破来源:央视财经  发布时间:2025-12-01 10:18:42

据央视财经报道,在构建清洁低碳、安全高效能源体系的征程上,我国正以一系列重大工程突破,稳步推进能源结构转型。从世界级压缩空气储能电站到清洁能源外送基地,再到“地下氢仓”,多元化清洁能源技术路径正同步取得关键进展。这座“地下氢仓”工作压力高达45兆帕,设计寿命达25年,是全球首创、具有完全自主知识产权的地下储氢技术。“地下氢仓”破解了山地城市储氢难题。

我国电源规模最大、新能源占比最高的“沙戈荒”大基地项目开工来源:黄河水电 发布时间:2025-11-28 09:13:05

11月27日,青海海南清洁能源外送基地电源项目开工活动在青海西宁举行。黄河公司党委书记、董事长姚小彦出席活动并介绍青海海南清洁能源外送基地电源项目开工准备情况,公司领导周栋、沈德、霍兵分别参加相关活动。海南清洁能源外送基地电源项目,是全国电源规模最大、新能源占比最高的外送基地,是青海建设的第三条国家绿色能源通道,必将肩负起促进区域协调发展、服务国家“双碳”战略的时代使命。

总投资730亿!青海19.44GW沙戈荒大基地开工来源:海南发改党建微平台 发布时间:2025-11-27 16:36:56

11月27日,青海海南清洁能源外送基地电源项目在西宁开工。据悉,该项目总投资近730亿元,规划电源总规模达1944万千瓦,涵盖风电600万千瓦、光伏960万千瓦、配套煤电264万千瓦以及电化学储能120万千瓦/4小时,通过1回±800千伏、容量800万千瓦的特高压直流输电通道直送广东。当日,青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军,青海省委副书记、省长罗东川及出席活动的主要嘉宾共同启动装置宣布项目开工。

云南电网公司董事长、党委书记何晓冬署名文章来源:电联新媒 发布时间:2025-11-27 15:27:48

为积极应对新能源装机占比持续攀升的挑战,云南省充分挖掘存量电源调节能力,推动新型储能投产规模达547万千瓦,位居南方电网首位;抽水蓄能项目核准590万千瓦,开工290万千瓦;投运全国首个大型锂钠混合储能站,率先开展构网型储能黑启动试验。同时,实现全品类需求响应覆盖,国家发展改革委在昆明召开全国电力需求侧管理现场会,向全国推广云南经验。此外,推动出台省级虚拟电厂建设管理办法,虚拟电厂聚合用户已超过7000户,调节能力达到36万千瓦。

中国华电,天然气发电装机全国第一、水电装机第二,清洁能源装机占比接近60%来源:中国电力报 发布时间:2025-11-26 13:55:10

如今,中国华电已成为全国天然气发电装机规模第一、水电装机规模第二的企业,更是我国在东盟地区的最大发电投资主体。中国华电加快培育壮大战略性新兴产业和未来产业,投资占比超70%,营收占比达24%。

温枢刚:积极推进华能在疆大型清洁能源基地建设,加快重点项目落地见效来源:能见 发布时间:2025-11-20 11:24:46

日前,华能集团董事长、党组书记温枢刚在乌鲁木齐拜会新疆维吾尔自治区党委书记陈小江、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜时表示,华能集团将围绕新疆未来五年发展规划,进一步拓展合作空间,扎实做好电力保供工作,积极推进大型清洁能源基地建设,加快重点项目落地见效。要加快推进重大项目建设,积极谋划“沙戈荒”新能源大基地开发建设,推动科技创新、产业创新深度融合。目前,华能在疆清洁能源项目进展迅速。

专访中国代表团吕文斌:中国能源转型的实践经验为发展中国家提供有益借鉴来源:中国环境 发布时间:2025-11-18 11:24:56

中国在自身加快能源转型的同时,可为全球提供更多优质的清洁能源产品及服务,提升全球清洁能源生产能力,与各国携手打造安全、稳定、清洁的能源产业链。三是分享中国转型经验,助力发展中国家实现公正转型。