12月1日，中国水电水利规划设计总院在北京科技会堂组织召开《海西州“领跑者”先进技术光伏发电示范基地规划》专家评审会议。基地拟选择德令哈市和格尔木市两个场址，规划面积42平方公里，新增光伏装机容量2000兆瓦，2017年和2018年分别新增1000兆瓦，总投资150亿元。
当日，国家能源局新能源司，青海省能源局，海西州政府相关领导出席会议。会议邀请国家气象局、国网北京经济技术研究院、中国光伏行业协会、国电投中央研究院、西北勘测设计研究院的6名专家应邀参加会议，省、州相关单位负责同志参加会议。
海西州是全国光照资源最为丰富的地区之一，经过几年的培育发展，现已成为国家重要光伏发电基地。为重点打造海西千万千瓦级新能源产业集群，今年州委州政府积极响应国家产业政策和技术变革趋势，突出光伏产业技术先进性，积极推动海西州“领跑者”先进技术光伏发电示范基地申报事宜，经州委、州政府主要领导多次汇报沟通，国家能源局于7月份同意海西州开展“领跑者”前期工作。
9月7日，海西州发改委正式委托中国水电水利规划设计总院启动编制《海西州“领跑者”先进技术光伏发电示范基地规划》。规划本着“坚持生态优先，推动绿色发展”的原则，以实现生态环境建设和经济发展有机结合，促进生态环境与经济社会协调发展为目标，拟选择德令哈市和格尔木市两个场址，规划面积42平方公里，新增光伏装机容量2000兆瓦，2017年和2018年分别新增1000兆瓦，总投资150亿元。
海西州“领跑者”先进技术光伏发电示范基地建成后，每年可节约标煤约104万吨，年减少烟尘排放量约14071吨，年减少二氧化碳排放量约312万吨，将带来显著的经济效益和生态环境效益，对于推动光伏行业技术进步，促进产业转型升级，实现绿色低碳发展具有重要示范推广意义，也是高原荒漠化地区光伏技术变革的重大实践。
国家能源局新能源司副司长梁志鹏充分肯定海西州在“光伏领跑者基地”建设方面所做的各项前期工作，认为海西在光照资源、土地供应、要素保障等方面具备实施“领跑者基地”的先决条件，且经过多年的发展，在光伏产业领域积累了很多好的经验做法，要取长补短，发挥综合优势，实现光伏产业持续健康发展，并提出四点要求：
一是规划要在土地成本、年发电小时数、综合公摊费用等方面再细化，增加专题，提出海西州建设“领跑者”示范基地的突出优势，力争使海西州成为2017年全国“领跑者”示范基地建设条件最为优越的地区之一。
二是青海省能源局、国网青海省电力公司要全力支持海西州申报“领跑者”示范基地，提前做好2017年电网建设计划，并加强衔接沟通，争取年内完成国家电网公司审批程序。同时做好土地、环评等前期工作，为基地项目建设打好基础。
三是海西州在发挥土地、太阳能等优势的同时也要努力解决电力送出和消纳等突出问题，要做好充分论证和研究。
四是要通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的企业参与基地开发建设，要通过市场机制选择达到“领跑者”先进技术指标的光伏产品，提升行业整体竞争力。
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