新能源骗补调查之风刮向了乘用车领域。
10月10日，力帆实业(集团)股份有限公司(以下简称“力帆股份”)发布公告称，子公司重庆力帆乘用车有限公司(以下简称“力帆乘用车”)近日收到财政部下发的《财政部关于重庆力帆乘用车有限公司新能源汽车推广应用补助资金专项检查的处理决定》(以下简称“处理决定”)。
根据处理决定，截至检查日，力帆乘用车申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1353辆车电池芯数量小于公告数量，与《车辆生产企业及产品公告》不一致，1328辆车电池单体生产企业与《车辆生产企业及产品公告》不一致，涉及中央财政补助资金11408万元。
财政部据此对力帆乘用车2395辆不符合申报条件的新能源汽车不予补助，并取消力帆乘用车2016年中央财政补助资金预拨资格。
在此之前，苏州金龙等5家新能源客车企业因为骗补事件被处罚，力帆乘用车是查实的第一家涉嫌骗补的乘用车企业。
力帆股份称，财政部的处罚不影响力帆乘用车2016年度销售的新能源汽车在销售后继续依法申请取得新能源汽车补贴，但在短期内上述补贴拨付方式的调整对力帆乘用车会产生一定资金压力。
然而，就在9月12日，力帆股份还针对一篇名为《网传近百家新能源车企骗补名单曝光!金额巨大》的文章发布澄清公告，就文中将力帆股份的两家子公司重庆力帆乘用车有限公司和重庆力帆汽车有限公司列入骗补名单的说法表示：公司不在当时财政部公布的5家“骗补”客车企业之列。
舆论关注度走势
10月10日，力帆股份发布公告称收到财政部的相关处罚决定后，《每日经济新闻(博客,微博)》《北京商报》等传统媒体当日即跟踪报道，各大网络媒体的汽车频道也很快跟进此事。
《每日经济新闻》的报道题为《澄清公告墨迹未干力帆陷新能源“骗补”旋涡》，指出了力帆股份先澄清未在骗补名单之列后，又被坐实骗补事实的情况。
不少媒体随之跟进，认为力帆股份10月10日的公告堪称自己打自己脸。
当日，新闻、微博、微信的关注度均达到第一次高峰。
10月11日起，舆论关注度开始下滑。
值得注意的是，10月14日，舆论关注度又有所回升。因为在当日，很多媒体开始关注，力帆股份骗补被坐实之后，下一个被查的企业是谁。
因为此前坊间曾流传一份新能源车企业骗补调查情况汇总表，在这份名单中，力帆股份榜上有名，且名单中提及的涉及骗补的车辆数量和骗补金额基本吻合。在这份名单中，涉嫌骗补的企业涉及一汽系、东风系等国内主流汽车企业。
这份名单的真实性几何?随着力帆股份被处罚，再次引发讨论，舆论关注度随之上升。
10月14日，新闻对此事的关注度达到第二次高峰;微博关注度在次日的10月15日达到第二次高峰;微信关注度则在10月16日达到第二次高峰。
微博对此事的关注度从第二次高峰之后再次下滑。
10月17日是周一，《法制日报》《新金融观察》等传统媒体补跟此事，新闻关注度在当日达到第三次高峰。
10月19日，《法治周末》发表题为《力帆股份被罚1.14亿元新能源汽车骗补引发“后遗症”》的文章，该文亦被发布在《法治周末》的微信公众号上。微信关注度在当天也达到第三次高峰。
新闻和微信关注度在第三次高峰后，均再度开始下滑。
根据新媒体监测舆情分析平台新维邦的统计数据，主流媒体中，对此事关注度最高的是中国网，其次是中国经济网和人民网。
财政部已处罚7家骗补车企
随着力帆股份公布子公司骗补的事实，目前已经有7家新能源车企被证实存在骗补情况。
9月8日，财政部网站披露了《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，提到5家新能源客车企业的骗补行为。
其中，苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，骗补中央财政补助资金26156万元;金龙联合汽车工业(苏州)有限公司(以下简称“苏州金龙”)申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金51921万元;深圳市五洲龙汽车有限公司多申报中央财政补助资金5574万元;奇瑞万达贵州客车股份有限公司多申报中央财政补助资金9810万元;河南少林客车股份有限公司多申报中央财政补助资金7560万元。
根据财政部的调查，后3家公司的骗补手法和苏州金龙基本一样，并根据事实对上述5家公司进行了处罚。
10月1日，恒通客车的母公司西部资源公告称，恒通客车收到财政部下发的《财政部行政处罚事项告知书》，恒通客车2013年至2015年生产销售的新能源汽车中，有1176辆车实际安装电池容量小于公告容量，多申报中央财政补助资金20788万元。
力帆乘用车是最近一家公布新能源骗补情况的公司，且是目前已知的唯一一家因骗补被处罚的乘用车企业。
法治周末记者统计发现，前述这7家公司的骗补金额超过13亿元。
据《21世纪经济报道》的文章，西部资源对处罚一事有异议。即便最终财政部认定西部资源旗下的恒通客车无骗补行为，其他6家公司的骗补金额也超过11亿元。
而财政部在《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》中称，我部于2016年初组织力量，对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查，共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，抽查13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态。
这90家企业中，如果有更多企业涉及骗补，那么骗补的金额无疑会更多。
媒体报道分析
有媒体在报道中试图通过采访力帆股份相关负责人，询问被处罚的原因。
《大众证券报》在报道中称，该报记者以投资者身份致电力帆股份，公司董秘办工作人员表示，对于处罚原因，“或是由于认定标准的理解偏差造成。公司的新能源汽车采用的是‘换电模式’。比如一辆车有多块电池，可拆开部分充电、部分在车里，其使用成本较整车充电模式的新能源汽车更低。被认定为‘骗补’或是由于公司生产的汽车全部销售给子公司重庆盼达汽车租赁有限公司，而工作组在‘飞行检查’时，租赁公司的汽车部分电池在充电，部分电池在车里，因此认定其为‘有车无电"。
《每日经济新闻》在报道中也提及，力帆股份董秘汤晓东表示：“补贴本只是推动行业发展的一个手段，但在实际操作中，细节理解上还是有一些偏差，力帆股份并没有骗补的动机。”
有媒体关注因骗补受罚给力帆股份的影响。
《21世纪经济报道》发表文章称，力帆股份证券部的一位相关人士直言，受新能源汽车整顿事件影响，公司新能源汽车产量已大幅下滑。“主要是在现阶段方向未明朗之前，不敢大量生产”。
《第一财经》记者则在报道中用数泰博英思(北京)信息咨询有限公司汽车行业总监孙木子的话称，2015年被视为力帆股份转型的关键一年，将以前所未有的大投资修建“能源站+换电”方式，向新能源汽车转型，骗补导致的后果，不仅直接导致力帆的利润要刨除中央财政补助资金，还致命的是将影响到该公司新能源发展战略的实施，例如在电池上虚报，将令其运营风险增加，信用也会受影响，一些已与力帆签订新能源车采购合同的租赁企业可能会退掉新能源车或订单。
还有媒体关注为何会有那么多新能源车企骗补。
《中国经营报(博客,微博)》在报道中引述汽车行业知名分析师贾新光的话表示，企业本身有利益冲动之外，政策制定者还存在相关补贴制度不够完善、监管不到位;此外很多企业又与地方政府有着很深的利益关系，地方政府也充当了不光彩的角色。
还有媒体关注，下一个被查出新能源骗补的企业会是谁。
汽车产经网发表署名为杨虹的文章称，此前一份93家新能源车企业骗补调查情况汇总表在业内被肆意传开，70多家企业进入黑榜，骗补金额达到92.707亿元。而在这份名单中，力帆股份与恒通客车均榜上有名，从力帆与恒通的处罚通知上看，名单中关于两家企业的骗补情况与财政部下发的处罚结果相吻合，在一定程度上，进一步证实了该名单的真实性。
“72家涉嫌骗补的企业几乎涉及包括一汽系、东风系、北汽系、上汽系、比亚迪、奇瑞、吉利等国内主流汽车企业。”杨虹的文章中写道。
舆情点评
尽管力帆股份相关负责人在接受媒体采访时说，力帆没有骗补的动机，且力帆股份董秘办工作人员称被认定骗补或许是因为理解偏差，但是到目前为止，力帆股份方面并未发布公告或正面回应称，该公司对骗补处罚有异议。
也因而，力帆股份相关负责人的回复并不能为该公司正名，力帆乘用车骗补的标签也不能因而被拿掉。
如果力帆股份方面对自己做法的合法性有足够的信心，就应该像恒通客车的母公司西部资源一样，直接叫屈，并采取实际行动申诉。
《21世纪经济报道》在一篇名为《新能源汽车被斥骗补 西部资源申诉叫屈》的文章中写道，西部资源董秘办人士表示：“我们对处罚内容有异议，同时也对罚款会提出听证。我们在收到财政部告知书的时候就已经决定会进行申诉，同时在国庆期间都在积极准备申诉材料，在国庆假期完的第一个工作日就递交了申诉书。”
相比之下，西部资源的这种回复给大众的感觉是，结果可能真的会反转;但力帆股份这种不直接承认错误又不提出异议和申诉的做法，很容易让大众觉得，是在“狡辩”，这家公司犯了错还不承认，这样的回应很容易适得其反。
目前，力帆股份关于骗补受罚的公告已经发出，这一信息给企业带来的负面影响已成既定事实，如何通过公关手段挽回信用损失，并让自身的新能源转型之路不至于因此中断，是力帆股份下一步需要着力思考的问题。
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