大企业的算盘
七月底，在中国光伏协会召开的“2016年上半年光伏产业发展回顾与下半年展望会”上，中国扶贫志愿服务促进会的副会长王家华讲道：“在我们掌握的名单中，几乎看不到大企业的身影。地方对接、土地等问题固然存在，但是扶贫关乎20年的收益问题，如果没有有实力的企业进入扶贫领域，会出现光伏产品质量问题和贫困人口收入可持续性问题。”
九月份，森源电气、爱康科技、隆基股份、猛狮科技等公司均与地方政府达成光伏扶贫意向或协议，将获得超过20年的运维收入，成为企业运营新的增长点。
可以看出，大企业对于光伏扶贫项目并不排斥，更多的考虑是项目能否让企业真正获利。如果市场足够好，国家各方面的政策条件细致可行，大企业为什么不做呢？
“扶贫项目的规模小，而且很分散，花大精力不如做大的电站，大企业的参与程度小。但是现在大家已经开始关注光伏扶贫这一块的市场，因为地面电站越来越难做，而且领跑者竞争也很激烈。”梁灿告诉记者。
同样是在7月底光伏协会的展望会上，水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪表示，光伏扶贫从2013年左右正式启动以来，规模并不大，最大的一批可能在今年的下半年放出来，而且是以几个GW的量来考虑这件事情。如果按照这个判断进行展望的话，光伏扶贫项目也会在今年年底出现井喷。
据王霁雪介绍，统计11个省区申报项目的规模已经超过15GW，其中85%左右是集中电站，14%左右是户用系统和村级电站，具体分布情况在省与省之间有所不同。根据水规总院和国务院扶贫办、国家电网、南方电网各方面对接的情况，如果下半年牌子发放及时，为了完成相关的要求和任务，光伏扶贫方面的项目具备一定的体量。
但是怎样才能让大企业愿意参与光伏扶贫的项目呢？曾义告诉记者说：“光伏扶贫目前的难点在于如何平衡地方政府和投资机构、企业、老百姓之间的关系。企业自己的利益怎么保证？不能单纯的要求企业让利。”
而且，具体实施的过程也存在问题。扶贫的项目都非常小，分到每个县大企业是不是能执行？过于分散大企业不能参与，都是一些小企业，质量就容易得不到保证。应该是在一个相对大的范围内操作，统一把方案、技术标准做好，然后统一进行招标。在后期长时间的运维和管理上，形成一定的规模后，大企业更容易介入和开展工作。
“光伏是很专业的行业，县一级没有专业的技术能力来组织检查实施，还是需要有一定的规模，相对集中，让专业化的有实力的公司能够愿意进来。”曾义表示说。
近期，光伏扶贫联盟正在筹备成立中，其目的自然也是希望能够让大企业参与进来，所有的企业进行合作。对于招标的方式、参与的主体、项目的建设和运营模式，光伏扶贫亟需一个明确的标准和体系。
光伏和扶贫的结合显然还不够流畅，多数情况下是一个蹩脚的组合，光伏想从扶贫项目上获利存在许多障碍，而扶贫想通过光伏实现脱贫也需要更加强大的光伏力量接入。
原标题:首批光伏扶贫项目发布 但不容忽视的争议该如何解决？
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