数字看起来一切都好。
根据美国太阳能行业协会的统计，2016年第一季度美国太阳能光伏发电新增装机容量1665兆瓦，超过同期煤、天然气和核能新增发电能力总和。预计2016年美国太阳能新增装机容量将达14500兆瓦，比2015年增长94%；到2019年，美国太阳能装机容量将超过10万兆瓦大关。
但如果拿着这些数字与美国太阳能行业人士交流，许多人在欣喜的同时还会表现出不安，因为他们现在有个疑惑——那就是美国的太阳能行业是否能继续得到政府的扶持？
税收优惠延长：落日余晖
美国联邦政府的太阳能投资税收抵免政策，给予太阳能业投资30%的税收抵免，被认为是美国太阳能行业发展的关键性政策。美国太阳能行业协会估计，这项政策使2006年以来美国的住宅和商业太阳能装机容量翻了四番。
投资税收抵免开始于2005年，后来几经延长。2015年底，美国国会通过了最新的税收抵免延长法案，将居民和商业太阳能投资的30%税收抵免延长至2019年底，然后逐年降低。2020年之后，商业项目投资变为10%，居民项目取消。
美太阳能行业将投资税收抵免政策的再次延长视为一次胜利。但2022年后，太阳能特别是现在蓬勃发展的居民太阳能，在没有补贴的情况下是否具有竞争力，还是一个未知数。对于失去优惠政策后的发展势头，美太阳能业内有人信心满满，有人态度谨慎。无论怎样，那将是美国太阳能产业发展中的一道坎。
净电量费率调整：山雨欲来
如果2022年后的投资税收抵免政策调整是美国太阳能行业远虑的话，净电量计价制度的费率调整无疑就是近忧。
净电量计价制度是美国地方政府针对太阳能发展的一项激励措施，其基本内容是：居民家庭安装太阳能发电系统，发的电用不完时输送给电力公司，不够用时就用电力公司的电力。居民缴纳的电费根据用电和向电力公司供电的差额即净用电量计算。净电量计价相当于居民把太阳能系统产生的电力卖给了电力公司。它对安装了太阳能电池板的居民来说是一笔不错的收入，有的居民用电之余甚至还能赚钱。因此，它成了美国居民太阳能发电快速增长的主要原因之一。目前，美国44个州和哥伦比亚特区都实行了净电量计价制度。
事情看起来简单，实际运作中却会出现各种复杂问题。比如，居民向电力公司传送的电力应该用批发还是零售价格计算？居民向电网输电，等于使用电力公司的设施，需缴纳多少费用？
2015年年底，内华达州公共设施委员会决定调整屋顶太阳能发电的净电量费率，在大幅降低电力收购价格的同时，提高固定服务费率。
内华达州的决定在美国引起轩然大波，遭到太阳能企业和用户的抗议甚至法律诉讼，并引起很多媒体的抨击。内华达州公共事业委员会2016年2月对这一决定进行了微调，但并未减轻美国太阳能行业对各州调整太阳能发展政策的担忧。
内华达州关于净电量费率调整的决定之所以在美国引起广泛关注，是因为它代表了一个趋势。在太阳能产业还很弱小的时候，传统能源行业对它不屑一顾。但当太阳能产业达到一定规模，甚至可能对传统能源行业带来冲击时，必然会遭到传统能源行业的反击。美国很多州都在计划对净电量计价制度进行调整。这种情况下，太阳能行业能否茁壮成长，就要看自身的“体质”了。
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