随着内蒙古包头市发改委于9月25日发布《采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地2016年项目投资商公示》，“光伏领跑者”再次成为业内各方关注的焦点。自2015年6月，山西省大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地推出至今已一年有余，如今的光伏产业已进入一个新的创新活跃期、技术突破期和市场的转折期。
如果从全球产业竞争格局来看，过去的一年里，“领跑者”计划已在驱动中国的光伏企业将前所未有的资源配比积极投入到技术创新与精益制造、智能制造当中，从而让更多中国的标杆企业如天合光能有限公司等在全球市场竞争中持续引领行业地位和话语权。
创新驱动，推动产业升级
国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏强调，“十三五”光伏行业的一个重要使命是实现产业升级。《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》从市场引导作用、产品准入要求、“领跑者”专项计划、财政资金和政府采购支持、检测认证能力提升、工程产品质量管理等多个方面提出了具体意见和目标方向，旨在引领我国先进光伏技术产品应用和产业升级，开创我国光伏产业可持续健康发展新格局。
众所周知，“领跑者”计划推出之前，不少投资商通过不断压缩投资、追求低价来获得收益，而这就带来电站质量良莠不齐。而“领跑者”从制造水平、应用水平、标准及测试等方面促进行业整体水平提升，其设置的产品技术指标将不断催生创新活力，将光伏产业引向高质、高效发展。
国家能源局对“光伏领跑者计划”示范工程提出建设标准、技术进步及成本下降目标等要求，通过竞争性方式选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到“领跑者”技术指标的光伏产品。如此，“领跑者”一方面有效发挥了政策和制度层面对产业的积极指导和引领作用，同时也充分尊重和发挥了市场主体参与的积极性和建设性。
政策的实施体现在规则上，在先进技术产品方面，“领跑者”明文规定多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率需分别达到16.5%和17%以上，而普通光伏项目一般仅为16%和16.5%。更高的要求倒逼光伏企业越来越关注度电成本，发展高效产品。这意味着，谁能掌握领跑者游戏规则，符合该计划的各项要求，将在中国光伏发展的新的战略机遇期获得终端市场的先发优势。
受“领跑者”计划的影响，中国的光伏产业开始全面进入拼质量、拼效率的时代。过去一年，光伏行业尤其标杆企业不断进行技术革新、加大技术研发投入，不断刷新转换效率世界纪录，量产效率提升明显。从首个“领跑者”基地——大同采煤沉陷区光伏领跑者示范基地的建设情况来看，17%及以上转换效率的组件产品市场份额在大同一期领跑者项目中占比达到了70%。总而言之，光伏产品制造商只有拥有更先进的技术、生产出更高指标的产品，才能在示范基地、新技术应用示范工程中参与产品选型竞争。也因此，国内各大光伏企业都在不断完善自身技术，提升综合实力，以达到领跑者的标准与要求。
也就在过去的一年中，一股追求创新、推崇工匠精神与精益制造的氛围在整个行业迅速复苏，光伏产业多了一份专注与静气，同时也逐渐告别了过去拼资本、比规模、抢速度，以快速造富和大干快上为一切法则的“规模效应”时代。而在日渐规范的市场里，那些曾经显得低调沉默，但十数年里始终专注于创新发展的企业，开始在光伏产业发展的新时期源源不断地释放出旺盛的生命力。
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