在能源体制革命领域,2016年完成《能源体制革命战略行动计划(2016-2030年)》和《能源体制改革“十三五”规划》编制工作。稳步推进石油天然气体制改革,配合国家发展改革委推动《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》于2016年底前出台。
8月25日,国家能源局官方网站发布《中共国家能源局党组关于巡视整改情况的通报》(以下简称《通报》).
据中央统一部署,2016年2月28日至4月29日,中央第十三巡视组对国家能源局党组进行了为期2个月的专项巡视。6月6日,中央第十三巡视组向国家能源局党组反馈了巡视意见。
记者发现,在回应中央第十三巡视组反馈意见的同时,国家能源局还披露了今年和“十三五”期间能源改革的诸多宏观和微观动向,尤为值得关注。
已完成《能源体制改革“十三五”规划》
对习近平总书记在2014年6月13日中央财经领导小组第六次会议上提出的“四个革命、一个合作”能源发展战略思想缺乏具体推进措施问题,能源局提出了六项整改措施。
首先,做好顶层设计,制订战略规划。拟订形成《能源生产和消费革命战略行动计划(2016-2030年)》(送审稿)。开展2030年非化石能源占比20%目标路线图和2050年可再生能源远期发展战略研究。完成《能源发展“十三五”规划》(送审稿)。加快编制可再生能源、水电、风电等14个专项规划。
“《能源发展‘十三五’规划》应避免像《能源发展‘十二五’规划》到了五年计划的第三年才发布,提早发布以稳定市场预期。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强对21世纪经济报道分析。
在能源消费革命领域,加快实施煤炭减量替代,推进煤电节能减排升级改造以及电能替代工作。完成国Ⅵ车用汽柴油标准制修订(送审稿),已实现东部11省市全面供应国Ⅴ车用油品,2017年在全国全面推广,减少汽车尾气排放,推动雾霾治理工作。
在能源供给革命领域,加快推进西南水电基地重大项目建设。组织实施核电重大专项,加快推进示范项目和示范工程建设。推动“三北”地区风电、光伏健康发展。在可再生能源、分布式能源等加快发展的背景下,研究保障电力系统安全运行的制度和措施。
在能源技术革命领域,出台了《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》,在煤炭无害化开采、非常规油气和深层、深海油气开发等15个重点技术领域,部署139项创新行动。已出台《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》和《中国制造2025-能源装备实施方案》。
在能源体制革命领域,2016年完成《能源体制革命战略行动计划(2016-2030年)》和《能源体制改革“十三五”规划》编制工作。稳步推进石油天然气体制改革,配合国家发展改革委推动《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》于2016年底前出台。
同时,持续推动电力体制改革,2018年底前指导多省(区、市)开展电力体制改革试点,推动交易机构规范组建,加快电力市场建设,积极推动配售电业务放开。
此外,加强国际合作。完成“一带一路”能源合作规划,建立“一带一路”能源合作信息服务平台,推动国外核电项目取得积极进展。