李克强总理在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告，其中“建设特高压输电、智能电网”、“提高清洁能源比重”、“新能源汽车充电设备”、“推进以电代煤”等关键词，让全国人大代表、国网四川省电力公司副总经理、国网成都供电公司总经理褚艳芳很是振奋。因为她带来的其中一份建议，正是关于进一步支持四川清洁能源发展，建设全球能源互联网西部示范基地的思考与构想。
褚艳芳表示，争取全球能源互联网的理念和实践在四川落地，通过打造全球能源互联网西部示范基地，可以将四川的清洁能源通过全国能源互联网送往中、东部负荷中心，送往尼泊尔、巴基斯坦以及“一带一路”相关国家。
破“通道”瓶颈 加快四川清洁能源发展
有资源禀赋，却没有快速地转为经济优势;有清洁能源，却缺少能够送出的“通道”，这样的现实是四川清洁能源发展的瓶颈和困局。
褚艳芳看在眼里，也急在心里。因此，作为全国人大代表的她连续两年带来了关于四川清洁能源发展的建议。“四川省是国家近年重点打造的水电基地，2015年底全省水电装机近7000万千瓦，居全国第一。”褚艳芳说，由于多方面的原因，四川水电“弃水”现象日益突出。仅“十二五”期间，四川丰水期累计弃水电量超过300亿千瓦时，且“十三五”富余电力仍将呈增长态势。
如何破题?褚艳芳给出的答案是建设全球能源互联网西部示范基地。她进一步阐释，全球能源互联网就是以特高压电网为骨干网架、全球互联的坚强智能电网，实质是“特高压电网+智能电网+清洁能源”，特高压电网是关键，智能电网是基础，清洁能源是根本。
她说，四川要建设全球能源互联网西部示范基地，就是发挥好四川清洁能源在全国独特的资源禀赋，发挥好四川电网在全国电网的重要作用，尽快将资源优势转化为发展优势、经济优势，转化为老百姓实实在在的好处。
据褚艳芳介绍，预计到2020年丰水期，四川将有约2000万千瓦富余电力需外送，富余电力主要在雅安片区、雅砻江中游及攀西片区。但制约四川清洁能源送出的最大因素就是“通道”。
对此，她建议，尽早核准建设“两雅”，即1000千伏雅安—重庆特高压交流和±800千伏雅中—江西特高压直流工程特高压工程。
她说，“两雅”工程根据四川省近期外送需求最为紧迫雅安和川西南片区水电确定，能解水电大规模弃水的燃眉之急，需尽快推进“两雅”工程的核准和建设，解决四川清洁能源发展的瓶颈。若“两雅”工程能够尽快建成，可直接将川渝交流通道外送能力从400万千瓦提升至1000万千瓦以上，迅速汇集消纳雅安片区富余水电，雅中—江西特高压直流工程外送的1000万千瓦容量，也将充分满足“十三五”中后期攀西地区水电、风电、光伏发电清洁能源打捆和雅砻江中游流域水电外送需求。
褚艳芳说，届时，四川的清洁能源将通过全国能源互联网送往中、东部负荷中心，通过全球能源互联网送往尼泊尔、巴基斯坦以及“一带一路”的相关国家。
加快充电设施建设 让电动车跑起来
随着新能源汽车市场的迅速增长，大家突然发现汽车充电成了大问题，“充电难”一下子成了阻碍新能源汽车发展的痛点。政府工作报告指出，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
四川早已在行动。褚艳芳表示，目前四川以及成都的充电设施建设比较超前。“截至2016年1月，四川共建成充换电站16座，其中成都15座，乐山1座(峨眉)，已建成直流充电机总量达225台。其中既有传统的有线充电，也有使用新技术的无线充电，既有慢充也有快充。”
围绕国家的“十三五”新能源汽车的发展规划，四川充电设施还在加码。据褚艳芳透露， 国网四川省电力公司已经启动了“十三五”电动汽车快充网络规划编制工作，推动公司快充网络规划纳入地方政府充电基础设施规划。
她说，特别针对成都、泸州、乐山、德阳、眉山等重点地市州，结合当地电动汽车发展规划和城乡发展规划，编制完整的“十三五”快充网络规划，重点在高速公司服务区、大型公共停车场、交通枢纽停车场、P+R停车场，以及商场、酒店、写字楼等布局快充站。“除了充电设施要跟上，充电服务也要跟上，我们会想办法提供更多的增值服务。”褚艳芳表示。
对于许多人比较关注的高速公路充电设施建设问题，褚艳芳也带来了一个好消息。“今年在沪蓉高速淮口服务区(成都方向及重庆方向)新建两座高速公路城际快速充电站，可同时为四辆电动汽车提供快速充电服务，预计将在今年3月底或4月初内建成投运。”
推进电能替代 从源头上治理大气污染
今年政府工作报告提出，加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。在褚艳芳看来，这是一种能源革命。“连续两年的政府工作报告都提到了能源革命。能源革命，其实应该包括两部分，一部分是能源的生产环节，就是清洁能源的生产;另一部分是能源的消费，就是电能替代，以电代煤、以电代油。”
“我国在能源使用配置上极度不合理，煤炭消费量占所有能源消费比重较高，是造成我国大气污染严重的元凶。”褚艳芳说，坚定不移地执行国家的战略，在能源生产领域尽可能地减少直接用煤，从另一个角度来说，煤和天然气是不可再生资源，对于人类的有序生存和发展，我们都应该有这样一份责任感，尽可能少用这些化石能源，尽量用清洁能源。“我们国家的清洁资源十分丰富，像水电、风电、太阳能等，都是可以去挖掘、开发的，但目前开发的程度还远远不够，所以在能源的生产领域，需要一场革命。”
褚艳芳指出，电能替代体现在消费领域就是要实现两个替代，以电代煤、以电代油。以电代煤方面，比如说，国家制定一些支持政策，鼓励老百姓使用电锅炉或者电炊具;以电代油方面，新能源汽车就是最典型的例子。“如果这两个替代可以做到，空气质量的改善、环保目标的实现指日可待。”
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