光伏+农业，你知道多少？

光伏农业

光伏农业不仅是一个诱人的概念，它还具有广阔的市场前景。光伏设施农业因其理想的温湿条件，不仅每年可以多收获几茬作物，而且所产农产品更安全、优质。还可以通过太阳能发电装置，供给棚内照明等所需电力，剩余的电还能并网。此外，在我国大力推进现代农业发展的关键时期，发展光伏设施农业不仅为农业生产提供便利，也在很大程度上提升农业科技水平，对促进农业转型升级具有重要意义。

光伏设施农业政策梳理

目前，光伏农业在我国已经具备一定的发展基础。基于光伏农业在帮助地方政府调整农业产业结构，提高土地利用率，增加就业，促进农业经济发展及生态文明建设、保护环境等方面起到了很大的支撑作用，近年来国家连续出台多项扶持政策。

用地政策规定：

①国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地“非农化”，禁止擅自改变农业用途、严重破坏或污染租凭农地等违法违规行为;

②《关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》对工商资本租赁土地期限做了规定，应视项目实施情况合理确定，可以采取分期租赁的办法，但一律不得超过二轮承包剩余时间;

③对租赁面积，由各地综合考虑人均耕地状况、城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平等因素确定。首次租赁面积一律不得超过本级规定的规模上限;确有良好经营业绩的，经批准可进一步扩大租赁规模。为稳定发展粮食生产，对企业租赁农地发展粮食规模化生产的审核上可适当放宽条件。

光伏发电站收购电价标准：

《国家发展改革委关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》明确了对光伏电站发电实行上网电价制，按不同光照资源地区，上网电价划分为0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时和0.98元/千瓦时。

分布式光伏发电项目补贴标准：分布式光伏发电项目实行按电量补贴，补贴标准为0.42元/千瓦时，自发自用以外的上网电量由电网公司按当地燃煤脱硫标杆上网电价收购。

通过上述分析，虽然我国光伏农业在用地政策、电价收购标准、项目补贴标准做了相关规定，但整体来看，涉及面较窄，仍处于一个无序的发展状态中。基于光伏农业对我国农业发展具有重要意义，以及国家大力重视其政策扶持的现状，未来光伏农业有望成为一片“蓝海”。

根据光伏农业标准化委员会专家论证，光伏农业的初步定义为：在农业之上服务农业、有利于农业发展和效益提高的光电与农业复合系统。

具体模式

1、光伏种植 将光伏和种植业结合在一起，具体包括光伏蔬菜、光伏花卉、光伏苗木、光伏食用菌、光伏中药材、光伏荼园、光伏果园、光伏林业等。

2、光伏养殖 将光伏和畜牧养殖结合在一起，具体模式有光伏畜牧(牛、羊、猪、鸡、鸟类等)，以及光伏渔业(淡水养殖、海水养殖及水面光伏等)。

3、光伏水利 将光伏和水利设施相结合，包括农业灌溉、人畜饮水、林业灌溉及荒漠化治理。

4、光伏村舍 结合美丽乡村建设，把光伏应用到农村建筑中。

图为光伏渔业

图为农光互补

图为光伏村舍

图为光伏大棚

随着农业光伏的快速发展，一些问题也凸显出来，最主要的问题集中在土地、补贴以及融资等方面。

山西阳泉首个农业光伏项目架起大棚

日前，阳泉市首个农业光伏项目——山西盂县西烟北社农业光伏项目光伏板下架起三座光伏大棚。继去年年底项目并网发电后，今年开始种植农业作物。

山西盂县西烟北社农业光伏项目位于盂县西烟镇北社村，占地面积约480亩，该项目装机容量15兆瓦，于2015年实现当年备案、当年核准、当年开工、当年并网。并网至今年2月底累计上网1300万千瓦时。“我们计划在新建的三座大棚里种植蘑菇。”中广核盂县风电场负责人说。据介绍，该公司还与盂县“药材大王”南秀斌商议利用剩余土地合作种植中药材。

光伏大棚建设项目又称农光互补项目，是设施农业和光伏电站相结合的涉农项目。可理解为将光伏电站和设施农业建设合二为一，下面为农业大棚，上面是光伏电站，不占用基本农田规划指标，也不改变基本农田用途，可以实现一地多用和一地多产。

盂县西烟北社农业光伏项目建成投产后，25年规划期内年平均上网电量2000万千瓦时，年可节约标准煤6000吨，每年减少大气污染气体二氧化碳19.2吨、烟尘1.9吨，具有良好的经济效益和社会效益。

“光伏农业有许多好处。它是绿色能源，能解决农民就业，提高农民收入，还可以与旅游结合发展观光农业，构建开心农场等集高效种植、农业科普、休闲观光于一体的新型农业项目。”中广核盂县风电场负责人说。