各省(自治区、直辖市)发展改革委(能源局)，国家能源局各派出机构，有关行业协会、能源企业、研究机构：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016]18号)，进一步深化能源行业投融资体制改革，请围绕以下问题，研究提出有关意见建议，于8月22日前将意见返我局法制和体制改革司。
一、能源行业投融资体制改革的成效、经验、问题和进一步改革措施。特别是目前仍需要核准的事项，哪些可以下放，哪些可以取消。
二、能源投资审批还存在哪些不合理的前置审批条件，还存在哪些“弹簧门”、“玻璃门”和“旋转门”问题，应该采取哪些措施，方便企业投资创业。
三、能源行业中央预算内投资项目的审批方式和专项资金的分配方式，是否存在歧视性条件和不合理的准入门槛，应该切实采取哪些措施予以改进和规范。
四、有关市场主体，特别是民间资本在能源领域投融资存在哪些问题，行业主管部门应该采取哪些措施协调并切实帮助企业解决。
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国家能源局综合司
2016年8月5日
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2026年1—8月，全国电力市场交易电量达51800亿千瓦时，同比增长19.2%。其中，省内交易电量40264亿千瓦时，增速达21.5%；跨省跨区交易电量11536亿千瓦时，增长12.1%。交易结构以中长期为主，达46173亿千瓦时；现货交易为5627亿千瓦时。绿色电力交易电量2182亿千瓦时，同比增长6.1%；电网企业市场化代理购电电量为5638亿千瓦时。单看8月数据，当月交易电量7548亿千瓦时，同比增长15.2%，省内与跨省跨区交易分别增长16.0%和11.4%，绿电交易264亿千瓦时，增长7.7%。整体呈现市场规模持续扩大、省内交易主导、绿电稳步增长的特征。
文章报道了9月20日吉林省主要领导与国家能源局局长王宏志在长春举行的工作会见。双方围绕吉林新能源发展与国家能源安全展开交流：吉林省强调深入落实习近平总书记关于东北振兴和吉林工作的重要指示，加快构建现代化产业体系，推进风光规模化开发、氢能及绿色燃料全产业链布局，绿电装机与绿氢绿氨绿醇产业持续壮大；吉林方面提出支持跨省区绿色甲醇专用通道吉林段率先建设等诉求。国家能源局回应表示，将大力支持“吉电入京”项目建设，拓展吉林新能源外送渠道，探索绿色燃料多场景应用，助力就地消纳与能源绿色转型，服务吉林高质量发展和国家能源安全战略。（198字）
新疆发改委于9月14日发布《关于新能源项目备案证核验、防范项目诈骗风险的公告》，旨在应对近期频发的新能源领域诈骗案件。公告指出，不法分子常以“内部指标”“特批绿色通道”“涉密项目不可查”等话术，伪造备案文件，骗取保证金、居间费等款项。为此，自治区明确：所有新能源项目必须通过全国投资在线监管平台统一备案，备案证真伪可通过“新疆政务服务网”微信小程序扫码核验——扫描备案证左下角二维码，信息一致方为有效；不一致或无数据则属虚假凭证。公告还梳理了五类典型诈骗手法，包括虚构涉密审批、收取指标协调费、承诺兜底补贴、伪造招标文件及非法转让未备案项目，并提醒企业、个人及金融机构在合作前务必完成备案查验，发现诈骗线索应及时向发改部门或公安机关举报。
国家能源局四川监管办公室原党组书记、监管专员马军杰因涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组的纪律审查，以及四川省监察委员会的监察调查。该案件由中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组与四川省纪委监委联合通报，表明其问题线索涉及党的纪律和国家监察双重范畴。马军杰曾长期在能源监管系统担任重要领导职务，其被查反映出能源监管领域反腐败工作的持续深化。目前调查仍在进行中，尚未公布具体违纪违法事实及情节。此次审查调查属于中央纪委国家监委统筹部署下对垂直管理单位领导干部开展的常规监督执纪行动，体现了对公权力运行全过程监督的强化。
9月1日，国家能源局召开新型电网建设工作部署会，系统总结我国电网发展成就，研判“十五五”时期电力需求年均增长约5%、新能源占比提升、高端产业用能升级等新形势，明确新型电网建设是涵盖新架构、新技术、新服务的系统性变革。会议提出四大重点任务：构建主配微协同的电网新架构；加快人工智能+、柔性构网、智能调控、长时储能等技术攻关与应用；升级新能源并网消纳、高品质供电、算电协同等新服务；守牢大电网安全稳定运行底线。会议强调新型电网建设投资带动效应强，要求加快重大输电通道核准建设，压实地方责任，强化跨部门协同调度，并明确支持民营企业积极参与投资，共享发展红利。（199字）
云南省能源局于2026年8月28日发布公示，对2025—2026年第二批集中式新能源项目全容量并网时间予以确认。此次确认依据《云南省能源局关于优化新能源项目全容量并网事宜的通知》（云能源新能〔2026〕148号）等文件要求，面向申报在2025年6月1日及之后并网发电的项目开展。经该局会同相关部门审核，形成《云南省2025—2026年第二批集中式新能源项目全容量并网时间确认清单》并随文附件公布。公示期为2026年8月31日至9月4日，期间相关单位或个人可就公示内容提出书面异议，须提供事实依据、证明材料、有效联系方式，并按要求加盖公章或签署真实姓名及身份证信息。逾期反馈不予受理。
2026年7月，国家能源局共核发可再生能源绿色电力证书（绿证）3.06亿个，环比下降17.93%，覆盖122.49万个发电项目，其中可交易绿证1.79亿个，占总量的58.56%；绝大部分（89.61%）对应2026年6月产生的可再生能源电量。各类电源绿证核发量均呈下降趋势。当月全国绿证交易量为5468万个，环比减少33.91%，其中绿色电力交易绿证2578万个，降幅达39.88%。风电与太阳能发电绿证为交易主力；单独交易绿证2890万个，环比降27.47%，且不同生产年份绿证交易价格梯度明显：2024年、2025年、2026年电量对应的绿证平均价格分别为0.83元、3.26元和6.10元/个。
8月24日，国家能源局召开第二届中国—国际可再生能源署（IRENA）合作专项工作组启动会。会议回顾了上一阶段双方合作取得的成效，明确了下一阶段重点任务。会议指出，深化与IRENA的合作对提升我国参与全球能源治理能力、支撑能源强国建设具有重要意义。为此，需紧密对接国家能源发展战略，依托中—IRENA“1+1+N”合作机制的统筹协调功能，系统推进政策对话、技术交流、项目协作等多领域务实合作。目标是推动双边合作向更深层次、更广领域拓展，持续为全球能源转型和可再生能源发展提供中国方案与实践支持。（198字）
国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）
兰州市发改委于2026年8月21日发布通知，就《兰州市新能源建设指标配置办法》公开征求社会对公平竞争影响的意见。该办法拟规范本地新能源项目（如光伏、风电）建设指标的分配规则，其中提及“1~2亿元投资对应10MW指标”作为参考配置标准。征求意见依据《反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等法规，重点评估文件是否存在排除、限制市场竞争的内容。公众可在8月21日至27日期间，通过电子邮件、邮寄信函或电话等方式反馈意见，相关材料需注明“征求意见反馈”。此举旨在确保新能源指标配置机制合法合规、公平透明，强化事前政策审查程序。（199字）
国家能源局于2026年8月17日印发通知，决定在“一带一路”能源合作伙伴关系合作网络框架下新设“人工智能+能源”工作组。该工作组旨在响应全球能源技术变革趋势与成员国对务实合作的迫切需求，推动能源领域数字化、智能化转型。其核心任务包括：加强人工智能赋能能源转型的政策交流；围绕新能源预测、电力系统优化、新型储能调控等关键场景开展技术合作与示范；推进数字能源标准、绿色算力评价及能源数据治理等规则协同；并通过培训、研讨等方式提升成员国相关能力建设。工作组由国内外能源企业、科研机构、高校、金融机构及国际组织等自愿组成，实行自主运行、费用自理机制，并设组长单位统筹协调。成果将通过“一带一路”能源部长会议等平台推广。（199字）
