近日，全民君的文章《四张真实的银行打款截图，光伏发电到底赚不赚钱?》受到了热烈的讨论。其中最多光伏小白的提问就是：国家为什么要补贴自发自用余电上网的分布式光伏发电0.42元，光伏发电的第三类地区的标杆上网电价为什么是0.98元，国家傻了么，放着低价的水电和煤电不用为何要用度电成本接近0.8元的光伏发电，我家的电价才5毛多钱，把我家的电接上光伏系统岂不是净赚好几毛?……等等这样的谣言充斥着文章评论，当然对于专业的光伏人来说，我们看到这些评论只会微微一笑。可是作为以光伏科普为己任的全民光伏PV Plus来说，我们有义务跟这些不明真相的群众说清楚。
现在全民君就找了些资料，来讲讲为何国家要补贴光伏发电，0.42元的国家度电补贴是怎么来的，标杆上网电价的文件是怎么说的，高污染的帽子扣在光伏企业头上是有多冤屈。
为何国家要补贴光伏发电?
相对于其他传统能源，光伏发电利用太阳能，取之不尽用之不竭，是未来最佳的能源形式。光伏发电无噪音、无污染、无辐射等优点，是清洁能源，国家补贴光伏发电是战略性的。通俗地说光伏发电可以减少碳排放，多使用清洁能源，对减少雾霾等污染有重要作用。
根据2012年颁布的《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家鼓励单位和个人安装太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。
那么补贴的资金都是怎么来的呢?《可再生能源法》中还提到，国家财政设立可再生能源发展基金，资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等。可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。上网电价应当公布。
0.42元补贴和标杆上网电价是如何来的呢?
根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫等环保电价)的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。
根据2015年国家发改委发布的《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》中提到，为使投资预期明确，陆上风电一并确定2016年到2018年的标杆上网电价;光伏发电先确定2016年标杆上网电价，2017年以后的价格另行制定。
文件的对于2016年1月1好备案病纳入年度规模管理的光伏发电项目执行2016年光伏发电上网标杆电价。
《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》还提到，对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。
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