挤掉电价中的水分,使新能源项目保持基本收益,那电价下降空间有多大?下面这个漫画比较形象的表达了目前新能源企业的生存现状。
一、新能源企业缘何叫板政府?
1变相降低上网电价
今天,大家都被一则《云南15家光伏、风电企业坚决反对云南物价局电价政策》的文章刷屏了。
7月15日,华能云南分公司等15家云南企业联合发文,坚决反对云南省物价局之前发布的《关于征求云南风电、光伏发电价格政策意见》。据悉,云南省物价局此前发出征求意见稿称:
在国家可再生能源补贴电价标准不变的情况下,参照云南水电企业平均撮合成交价作为云南省风电、光伏标杆上网结算电价。
这是什么意思呢?
光伏标杆电价=脱硫煤标杆电价+国家补贴
0.88元/kWh=0.3358+0.5442
脱硫煤标杆电价(0.3358元/kWh)由当地电网公司承担,国家补贴(0.5442元/kWh)由国家可再生能源基金承担。
云南省物价局文件的意思是:现在电改了,火电、水电都降价了,风电、光伏业不应例外。“国家补贴”部分省里管不了,所以就把省里能管的“脱硫煤标杆电价”这部分换成“水电企业平均撮合成交价”。
这样换影响有多大?要看“水电企业平均撮合成交价”是多少。这个价格我拿不到数据,可以参考云南以前的水电项目上网价格。
2013年12月,云南省物价局下发了《云南省物价局关于调整完善我省丰枯分时电价政策有关问题的通知》,将38个水电站上网电价统一调整规范为0.27元/kWh,其中中小水电站上网电价统一调整为0.235元/kWh。该电价政策自2014年1月1日起执行。
在市场竞争的条件下,预计云南省的水电企业平均撮合成交价”可以下降到0.2元/kWh以内(目前,鲁布革、以礼河、绿水河、六朗洞等厂网分离水电站的价格都在0.18元/kWh以内)。
把“脱硫煤标杆电价”换成“水电企业平均撮合成交价”,这就意味着云南省电网公司承担的0.3358元/kWh这部分,要下降到0.2元/kWh以内。每度电的电价下降0.13元/kWh以上。
风电、光伏项目的上网电价,是根据项目投产时的造价水平,按照行业基准收益,由国家经反复核算确定下来的;项目财务模型中,也是按照国家程度的电价进行测算,一般只能保证8%的基本收益。
风电、光伏都属于高初始投资、低运行成本的项目,初始投资已经投了,如果运行多年后,项目突然面临变相降电价,则当初的财务模型将完全被推翻,当初设想的8%收益也将无法保证。
2第二重挤压再看一下开头的那个算式。
光伏标杆电价=脱硫煤标杆电价+国家补贴
0.88元/kWh=0.3358+0.5442
云南省动了“脱硫煤标杆电价”这块蛋糕,但“国家补贴”这块蛋糕也不是按期能吃到的。
目前,国家“可再生能源电价附加资金补助目录”已经发了5批,解决了2013年8月之前并网项目的补贴资金问题。如今,马上到2016年8月了,第6批项目却迟迟没有办法下发。也就是,部分项目的补贴已经拖欠了3年。
国家补贴被拖欠,脱硫标杆电价这部分还要降,如果云南省物价局的文件真落实,原来预期的0.88元/kWh电价,能实实在在拿到手的似乎只有0.2元/kWh以内了。
然而,这还不是全部!
3第三重挤压2015年11月底,云南省工信委还发布了一个电量置换的通知。
风电、光伏等新能源项目,要解决消纳问题,需缴纳0.2元/kWh的费用。今年如果新能源项目消纳达不到国家要求的小时数,会不会还采用这种方式?
除了云南,新疆、甘肃都曾出过类似的文件,新能源项目要想获得发电权,要向其他发电厂缴纳0.21~0.25元/kWh不等的费用。
不在沉默中爆发,就在沉默中死亡!在这三重压力下,云南的风电、光伏企业再保持沉默,就真是没有出路了!