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甘肃临洮县探索光伏扶贫 破解集体经济“空壳”难题

发表于:2016-07-07 15:41:15     作者:杨世智 来源:甘肃日报

今年以来,临洮县着眼精准扶贫方式创新,抢抓被确定为“国扶办光伏扶贫试验点”的有利契机,积极探索推行光伏扶贫模式,计划通过项目支持、政企共建等方式,在全县323个行政村各建设一座60千瓦的村级光伏电站,以资产收益分红破解村集体经济“空壳”难题。

临洮县依托农村土地集中连片整治项目,全力推进土地确权、机修梯田、荒山荒地开发、闲散土地集中流转,最大限度地将农村流域土地、林地、滩涂地等资源整合归并,增补产生一部分农村集体土地,集中用于发展村域特色经济产业和建设集中式光伏发电站。充分利用村级活动场所及村集体所有建筑物具有采光条件的院落、屋顶等,建设分布式光伏发电站,在发挥村级活动场所议事中心、便民服务、党员活动、教育培训、文化娱乐“五位一体”作用的同时,为扎实推进光伏扶贫计划提供基础保障。

针对村级光伏电站建设资金短缺的问题,临洮县发挥村级党组织的领导核心作用,多方争取中国银监会“双基联动”扶持项目、脱贫攻坚扶持项目、国家贴息贷款资金,为筹建村集体经济实体争取政府扶持。在此基础上,采取招商引资、村企共建等投资经营模式,通过群众入股、政企融资、联系部门单位帮扶、社会民营企业家捐助等多种筹资方式,有效解决了发展资金短缺的问题。今年,临洮县在10个有条件的村率先试点投资建设集中式、分布式光伏发电站,示范经营,逐步推广。

同时,临洮县抢抓国家推行新能源开发利用的扶持激励机制,通过争取全额、余额上网电价补贴、可再生能源电价附加资金补助等政策,灵活采取并网经营、就地消纳等有效方式,实现光伏电量产能合理经营和产出效益最大化。对采取村集体所有土地、资产、资金入股等方式建设经营的光伏发电站,通过实行按股分红,实现稳定的村集体经济收入,增强了村级党组织服务群众财力保障,确保了经营模式长效化。

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