首先，启动太阳能光伏市场，思路要有别于风电建设的思路。我国风电建设的一大特点就是采取集约发展的思路，这一思路的好处是发展速度快，但问题是上网难、调峰难，甚至出现一些风电场由于无法上网，而不得不“弃风”。如果光伏发电建设仍然采取集约式发展的单一思路，就很有可能重蹈风电的弯路。因此，光伏发电建设一定要并网和离网两条腿走路，采取集约式和分布式建设并进，才是最快速和高效的。
其次，应重点支持建设分布式光伏系统。分布式光伏系统符合光伏发电特性和目前的技术水平。太阳能资源的主要特点是分布广泛，有太阳照耀的地方就有太阳能资源，因此太阳能光伏发电的优势是分布式应用，应该采取与用户用电相结合的方式安装光伏系统，低电压接入配电网，实现就近开发就近利用。
分布式光伏系统是第三次工业革命的重要标志。分布式光伏发电可利用建筑物屋顶或附近空闲土地安装小型光伏系统，所发电量主要满足用户自身的用电需要，多余电量上网，并与电网进行电力交换，由电网提供备用服务，最终形成社会用电量增加，而由电网提供电量减少的情形。
在分布式离网发展上，光电建筑一体化思路前景可观。光电建筑一体化是指利用目前的建筑屋顶和可以采光的墙体，通过安装薄膜电池发电。这样既不用占用土地资源，而且可以改变目前许多建筑的玻璃幕墙的纯装饰性，一举多得，既节约了建设成本，还能提供清洁能源。
此外，加强技术创新能力、加快电力体制改革、转变政府补贴方式等都能有效地促进光伏等新能源产业快速发展。
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