长期依靠政府“输血”的光伏行业迎来了“断奶”论。
近日，国家发改委价格司电价处负责人侯守礼在“2016中国光伏领袖高峰论坛”做主题发言时表示，光伏发电作为新能源，成本比较高，需要政府继续支持，另外也需要走向市场，降低成本。而降低成本，需要完善补贴标准，建立补贴逐步下调机制。
侯守礼说，考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准。并伴随产业技术进步，逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。
值得一提的是，作为成本较高的新能源光伏发电来说，我国政府的持续补贴在促进其迅速发展的同时，也一度给行业带来了一些乱象。
其实，早在2014年，国家能源局有关负责人曾在全国能源工作会议上透露，将探索形成符合实际的分布式光伏商业模式，逐步降低发电成本，力争2020年光伏发电实现用户侧平价上网。
在华企商学院研究总监郑学浩看来，取消补贴对在成长中的光伏行业是一个严重的打击。
郑学浩在接受记者采访时表示，一味地补贴是无法补出光伏业的强劲“筋骨”，逐渐取消补贴，倒逼行业进行创新、技术升级也是一种无奈的做法。
减少“输血”倒逼产业技术升级
综上所述，足以明确，降补贴，降成本，成为光伏产业亟待解决的事情。优品金融研究所研究员尚颜在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，受政策补贴的大力刺激，光伏行业发展很快，甚至一度过热带来了一系列诸如弃光限电严重、补贴基金缺口加大等行业乱象问题。
在采访中记者了解到，“十二五”期间，我国太阳能发电装机规模增长168倍，超越所有可再生能源发展速度。
据公开资料显示，2013、2014、2015连续3年，我国新增装机容量位列全球排名第一。2015年光伏发电累计装机量约43GW，跃居全球第一，今年新增规模将在20GW到23GW。
毫无疑问，国家的补贴政策对于光伏行业来说起到了决定性的发展。郑学浩对记者说，由于光伏电站开发投资的内部收益率超过10%，远高于光伏制造业平均水平，前20名传统组件制造商几乎全部涉足光伏电站开发投资业务。
值得注意的是，一方面，光伏发电相比传统发电成本高一直是最大“瓶颈”，另一方面，光伏在国内的应用又绕不过一块“绊脚石”——弃光。
有资料显示，甘肃弃光率达31%、新疆弃光率达26%，光伏电站产能过剩隐忧也逐步显现。
“从长期来看，补贴下降甚至补贴全部取消会给行业带来巨大的压力。”尚颜对此表示出了担忧，电价下调短期内对项目的收益能力及企业的融资能力都会产生比较大的影响，特别是降价和限发等在同一时间发生，对原本就投资大、回收期长的光伏电站来说今后建设和运营会更加艰难。
“有压力才会有动力。正是因为巨大的压力，也使得光伏企业积极寻求出路。”在郑学浩看来，逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴不仅不是坏现象，反而会促进行业技术升级。
“任何行业都不可能长期依赖政府补贴生存，缩减补贴将迫使传统组件生产商进行技术创新升级、商业模式创新来适应市场竞争，而发电投资企业的投资热情也将进一步受到遏制。”郑学浩说。
有业内人士称，光伏补贴的削减，最直接的影响就是项目投资收益。迫使项目开发商对项目质量有更高的要求，意味着最具性价比的发电设备、最优的电站选址和设计。
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