索比光伏网讯:近期中国国家能源局提案表示，中国正计划建立一个“绿色证书”交易市场，以促进可再生能源的发展，并在可再生能源消费侧提出到2020年中国非水电可再生能源电力的消纳比重要达到9%。作为一带一路欧洲端桥头堡的荷兰，自上世纪90年代末就自发建立了一个绿色证书交易系统。
据“荷兰在线”中文网报道，十几年的探索和实践，形成了荷兰相当健全和严谨的绿色证书体系，把本国可再生能源的生产和销售做得产销两旺。今天我们就从证书概念、价格和证书盛行的土壤方面入手，带你见识荷兰人是如何把绿色电力证书做得风生水起的。
什么是绿色证书?
绿色证书(Green Certificate)，也即可再生能源证书(Renewable Energy Certificates，RECs)，又称为绿色标签、可交易再生能源证书或欧洲的绿色证书。它是一种可以在欧洲市场上自由交易的绿电指标商品。专门的认证机构给可再生能源产生的每1000千瓦小时电力颁发一个专有的编码，证明其有效性。也即1兆瓦绿电等值于1个绿色证书指标。
历史上赫赫有名的荷兰风车最早利用风力灌水磨面，但是低洼的荷兰缺乏水电和地热，因此荷兰的新能源以风电、太阳能和生物质发电为主。上世纪90年代末荷兰自发建立了一个绿色证书交易系统，开始推广绿电力，旨在促进荷兰可再生能源行业的发展。
最近几年荷兰用户对绿色证书的需求日益高涨。2008年，荷兰采购绿电的家庭用户占总用户的38%，2010年已达44%，目前家庭用户比例高达66%以上。
荷兰绿电绿而不贵
如此高比例的荷兰家庭用户，客观上归功于荷兰的绿电价格基本达到灰电(来源于煤炭、石油、天然气等化石能源)的价格，除了荷兰本国海上风力发电的绿电价格高昂外，越来越多的绿电套餐包月价跟灰电价格趋同，甚至更便宜。
荷兰本地的energycomparison.nl网站是为荷兰家庭提供全荷28家电力供应商、月度套餐价格比较、绿电结构分析的一家开放式独立平台。通过输入家庭人数，用电估值，你可以查到推荐的各种选择，譬如常被推荐的PureEnergy和GreenChoice等小型电力公司，均标上100%绿电的标志，经得起第三方核查。它们的价格甚至比一些国企提供的灰电月度套餐更优惠。这些100%绿电小公司由于项目补贴以及降低运营成本等原因，无论固定还是浮动电价，很多时候比传统的大电力公司更便宜。价廉物绿的绿电套餐，难怪荷兰人趋之如骛。
绿色证书盛行的土壤
荷兰的绿色证书体系历经十多年发展，如今呈现井喷之势。绿色证书在荷兰盛行的秘诀，其实还在于以下几个重要的因素：
1.能源市场自由化。2004年之前，荷兰消费者无法选择能源供应商，因为荷兰能源市场被划分成几个区域，每个区域有一个固定的能源供应商，完全基于荷兰政府控制的电力垄断方式。当时荷兰只有四家能源供应商存在：埃森特，ENECO，Nuon和Delta。2004年，标志着荷兰能源市场自由化的分界。也就是说，此后荷兰电力消费者可以在市场上自由选择电力供应商，而不受政府统一安排区域内独家供应商的约束。如果消费者不满意现在的电力供应商，可以更换到另外一家供应商。因此催生市场的活跃，尤其民间资本进入电力行业，新旧企业间展开激烈竞争。能源供应商的动机是吸引和留住客户，所以更加关注客户满意度。
2.强制上网和补贴。紧随着能源市场自由化，新能源强制上网和补贴机制并存。荷兰的电网也并非一家独大，而是由五家区域电网输送运营商并存。对于新能源发电项目申请上网，无论项目大小，荷兰电网都要尽快并网并提供优先权。自2003年起荷兰政府对于不同类型的新能源项目给予不同的价格补贴。虽然价格补贴每年都有变化，但也正是由于政府直接的价格补贴保证，后起之秀的海上风电以及太阳能项目才能由小到大，在能源市场占有一席盈利之地并不断发展壮大。
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