索比光伏网讯:光热电价出台的希望在每个月的月终消无声息地幻灭,在月初再被行业从业者的热心燃起。自2015年11月中旬完成示范项目评审至今,如此反覆,已近半年。在失望与希望的轮回中艰难孕育的电价,似难产的婴儿,让人揪心,以至开始让人焦躁。
“李总,四月已至,我们的项目该启动了吧?”“等电价出来再说吧。”“陈总,你们项目的反射镜开始采购了吗?“电价还没出怎么采购?“张总,你们项目的可研费欠了这么久了,该结了吧?“等电价出来马上给你结“……
这可能是绝大多数光热行业人士当前的工作状态,电价至今未定已严重影响了各企业的工作进度,既定的工作计划无法按预期实施。从大的层面上来看,大部分企业受此影响,国家能源局欲在2017年底前建成一批光热示范电站的希望也即将沦为泡影。
电价难产,其根源到底在哪里?
需要肯定的是,国家能源局新能源司在推动示范项目落地方面着实已经尽力,在过去的几个月内,新能源司已多次协调水电水利规划设计总院,整理相关论证材料,与发改委价格司就电价的核定问题进行多轮磋商,并已于今年3月份完成了沟通流程。
新能源司副司长梁志鹏在今年3月21日举办的第九届亚洲太阳能论坛上公开表示,1GW光热示范项目的具体名单近期有望正式公布。时至今日仍未公布,问题在于在电价出台这一问题上,国家能源局难以主导,在协同价格司完成了电价意见提交和论证之后,电价定多少,何时出,则已全由价格司定夺。
国家能源局给出的建议电价据信应不低于1.18元,但3月至今,电价依旧未能出台,最可能的原因之一在于发改委价格司层面依旧不认同这一电价标准,对到底该定多少电价存疑。这一猜测也得到了大多数光热行业人士的认同,多位行业权威人士认为,鉴于弃风弃光问题日益严峻,新能源补贴资金缺口巨大等客观现实,价格司对光热电价的心理预期极低,可能在1.1元以下。
而事实上,这一电价对首批示范项目而言很难具有投资可行性。若电价真的低于1.1元,各大央企干的可能性几乎为零,即便会有极个别民企勉强接受,最终也绝难从中筛选出1GW“相对靠谱”的示范项目体量,对光热行业可能是一次重大打击。价格司对此也应有所考量,或许也正因为此,电价额度正处于摇摆之间。