日本政府对迄今围绕可再生能源政策所计划的规则改变,发出最清晰的指示,其中包括官方证实向议会提交2017财年招标过程。
预计改变将包括对大型光伏项目推出招标过程,长期保证买价以及努力简化可再生能源部署的整体措施。
这可能符合该国正在进行的电力市场放松管制,使发电商能够与电力零售商直接交易,规避批发市场整体定价机制。
经济贸易产业省(METI)自然资源和能源部机构,负责推进可再生能源的办公室主任Nobuhiro Watanabe,在上周五于东京举办的PV Expo展上作出特别主题演讲,概述目前处于起草阶段的各项措施。
在咨询公众意见后,这些建议将提交给国会进行审议,如果获得批准,将在2017年四月可再生能源法下一更迭时引入立法。
新建议背后的论证
日本大型项目部门仍进行着许多活动,意味着展会上的许多方,尤其是大型开发商和供应商,似乎并不过分担忧今年截至目前之后一段时间的前景。然而,正如本网站此前报道,日本试验性规划反向拍卖,在日本仍相对慷慨的上网电价补贴费率下抑制采购项目的负担。
尽管关于项目可用装机容量没有任何指示,但是Watanabe概述了政策草案构成的方式以及考虑的因素。
Watanabe表示,瞄准更大的可再生能源成本效益,新规则将需要更长期固定购买价。对于大型太阳能,他表示,购买价应该提前几年给出。目前,是在财年末宣布下一年的价格。
为了避开放弃规划项目的可能性,正如已经在许多项目中发生的——接近20GW——2012至2015年间注册上网电价补贴但从未建设,政府计划现在要求呈现可行性研究,并且在授予资格前达成并网和购电协议。
上网电价补贴,于2012年推出,在早期阶段标准相对宽松,主要是确保迅速并广泛的可再生能源部署。然而,从现在开始,对于执行、使用周期结束规划、修理及维护、光伏电站的安全性及视觉效果将有着更严格的规则。Watanabe甚至表示,违规的项目所有者或开发商可能被点名批评。
对于商业重度电力用户,将应用不同的规则,其在日本承担的电力价格比住宅用户低得多。
展望未来,METI希望能够对于国家电力结构给出定期、精确的更新消息,同时将这与二氧化碳减排进度的最新情况相结合。