根据公告，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。公告所称金融机构法人，包括开发性银行、政策性银行、商业银行、企业集团财务公司及其他依法设立的金融机构。
业界呼吁已久的绿色债券终于问世。
12月22日央行发布公告称，在银行间债券市场推出绿色金融债券，加快绿色金融体系建设。
根据公告，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。公告所称金融机构法人，包括开发性银行、政策性银行、商业银行、企业集团财务公司及其他依法设立的金融机构。
对此，中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏表示，这标志着我国绿色债券市场的正式启动。绿色债券市场将为金融机构和绿色企业提供了一个新的、较低成本融资渠道。发行绿色金融债有助于缓解银行期限错配的问题，提升其中长期绿色信贷的投放能力。
“光伏发电等新能源利用都被列入《绿色债券支持项目目录》（以下简称《目录》）当中。”晶科能源副总裁钱晶对21世纪经济报道分析，“这表明国家加大了对新能源的支持力度，从单纯的政策鼓励，逐渐转变为涵盖金融的全方面鼓励与支持。”
中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥对21世纪经济报道分析，预计在不久的将来，有关部门还将出台有关企业发行绿色债券的指导性意见，为构建我国完整的绿色债券市场奠定基础。
农行已开中资金融机构在境外发行绿色债券先河
根据兴业银行(17.23, 0.05, 0.29%)环境金融部市场处处长陈亚芹的介绍，绿色债券起源于21世纪之初，是伴随着世界范围内投资人对气候变化和环境问题的持续关注，在国际债券市场上兴起的一个新的债券品种。
资料显示，2014年，全球发行的绿色债券已达360亿美元。世界银行、国际金融公司、亚洲开发银行、欧洲投资银行均是绿色债券重要的发行主体。
今年， 2015年金风科技(25.30, 0.50, 2.02%)在境外成功发行3亿美元绿色债券，成为中资企业的首单绿色债券。2015年10月，中国农业银行(3.30, -0.01, -0.30%)在伦敦证券交易所发行了首单绿色债券，开启了中资金融机构在境外发行绿色债券的先河。
中共中央、国务院于2015年9月21日发布的《生态文明体制改革总体方案》首次明确了建立我国绿色金融体系的顶层设计，并将发展绿色债券市场作为其中的一项重要内容。
为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》，促进中国绿色债券市场发展，央行结合国际经验和国内实践，制定发布了有关公告，对绿色金融债券进行了规范，同时明确了鼓励绿色金融债券发行的优惠政策，希望通过这些政策和制度安排，推动我国绿色金融债券市场的快速发展。
央行介绍，公告采用了政府引导和市场化约束相结合的方式，对绿色金融债券从绿色产业项目界定、募集资金投向、存续期间资金管理、信息披露和独立机构评估或认证等方面进行了引导和规范。
其中，强调募集资金只能用于支持绿色产业项目。发行人可按照公告所附的《目录》筛选项目，也可参考其他的绿色项目界定标准。
重点支持六类设施建设运营的绿色项目
21世纪经济报道获悉，《目录》由中国金融学会绿色金融专业委员会编制，以多维度环境效益尺度作为界定标准。项目界定重点考虑温室气体减排、污染物削减、资源节约、生态保护等方面的环境效益。
《目录》纳入了6大类（一级分类）和31小类（二级分类）环境效益显著项目及其解释说明和界定条件。鉴于设备/产品制造的间接绿色效益最终通过设施建设运营实现，同时，设备/产品制造的间接绿色效益评估程序复杂、准确性较低，在发展绿色债券市场的初期，各类别项目暂定以设施建设运营为主。
在六大类中，首先是节能：包括以高能效设施建设、节能技术改造等能效提升行动，实现单位产品或服务能源/水资源/原料等资源消耗降低以及使资源消耗所产生的污染物、二氧化碳等温室气体排放下降。
其次是污染防治：通过脱硫、脱硝、除尘、污水处理等设施建设，以及其他类型环境综合治理行动，实现削减污染物排放，治理环境污染，保护、恢复和改善环境。
再者是资源节约与循环利用：包括尾矿、伴生矿可再开发利用，工农业生产废弃物利用，废弃金属、非金属等资源再生利用、再制造等，以提高资源利用率为手段，实现资源节约，同时减少环境损害。
第四是清洁交通：包括铁路、城市轨道交通建设，清洁燃油生产装置建设，新能源汽车推广等行动，降低交通领域温室气体排放及污染物排放强度，实现节能减排效益。
第五是清洁能源：通过太阳能、风能、水能、地热能、海洋能等可再生能源利用，替代化石能源消耗，减少化石能源开发、生产、消耗所产生的污染物和二氧化碳排放；通过天然气等清洁低碳能源利用，实现污染物削减及温室气体减排效益。
在界定条件中，《目录》特别对产品发电效率和长期可靠度有具体的要求和标准，其中多晶硅电池组件光电转化效率≥15.5%，组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率≤2.5%，之后年衰减率≤0.7%；单晶硅电池组件光电转化效率≥16%，组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率≤3%，之后年衰减率≤0.7%。
“这说明银行业开始真正关注光伏、了解光伏，在光伏金融成熟的地区，银行提供项目融资都要看项目使用的产品，什么品牌，什么效率，什么长期性能等关键参数的，这决定了未来电站长期的发电量，发电量直接影响电站收入。”钱晶介绍。
此外，生态保护和适应气候变化：包括水土流失综合治理、生态修复及灾害防控、自然保护区建设等，实现改善生态环境质量、减灾防灾、保护生物多样性等环境效益；采取植树造林、森林抚育经营和保护、推进生态农牧渔业、强化基础设施建设等措施来适应气候变化的影响。
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