【重磅】巴黎气候大会最终协议草案公布，气温升高不超2摄氏度

法国外交部长、巴黎气候变化大会主席法比尤斯当地时间１２日下午向气候谈判各方提供了巴黎气候协议“最终案文”，期望该案文能获得各方认可，并在当天晚些时候举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会上通过。

“大会获得一致通过”

这份草案旨在防止温室气体排放对全球气候的威胁。法比尤斯激动地表示：“全世界正屏息以待，将希望寄托在我们身上。”巴黎气候大会原定于周五完成谈判，在经过推迟后，各国终于在深夜达成共识。这已经比原先日程的预定结束时间的延后了16个小时。

法比尤斯说，他根据各方目前谈判进展准备的协议“最终草案”正在被翻译，同时以联合国六大官方语言撰写。各国代表将很快拿到这份草案。在此之后，各方将于巴黎时间15时45分(北京时间22时45分)开会，进行“一系列后续程序”。

法比尤斯说，巴黎气候协议谈判已“几乎抵达目的地”。他乐观地评论说，巴黎气候大会的最后协议适用于全球，各种减排以及抑制地球变暖的雄心勃勃的计划也都在协议到位。最终达成的气候协议将体现公平、持久、平衡并有法律约束力，在各个主题上将体现“共同但有区别的责任”、“各自能力”原则，并考虑到各国国情。

法比尤斯还透露，草案还计划自2020年起，每年至少拨款1000亿美元给发展中国家，以对抗全球暖化。此外，各国将于2025年决定新的资助金额。观察人士指出，由于草案文件内容尚未公诸于世，目前暂时无法知道资助承诺是否具有法律约束力。美国此前一直反对此类计划。

联合国秘书长潘基文在发言时呼吁各国代表通过这项草案。“重点就在眼前。让我们完成这项任务。全世界都在关注，数百万人都仰仗你们的智慧。”法国总统奥朗德也呼吁齐聚巴黎的各国部长迈出“坚定”步伐，让这份“历史性”的文件获得通过。

中美联手推动解决谈判分歧

如果巴黎气候大会谈判最终达成协议，联合国以及法国起到重要的作用。另外，对于解决会议接近尾声的谈判分歧，中国与美国也起到积极作用。

据路透社报道，中国国家主席习近平周五打电话给美国总统奥巴马，就气候大会仍存在分歧对奥巴马表示，中美双方要同各方加强协调、共同努力，确保巴黎大会如期达成协议。参加巴黎气候大会的各国领导人正努力弥合发达国家与发展中国家间的分歧。据中国媒体报道，奥巴马正面回应习近平，表示美国愿意同中国协调，以推动气候变化巴黎大会取得成功。

与会的195个国家在基本问题上仍存分歧，包括哪些国家应分担数千亿美元的开支，以帮助发展中国家从化石燃料转向低碳能源。

巴黎世界气候大会的谈判达成协议比原定时间推迟一天后，潘基文呼吁各国谈判人员展现强大的领导力，做出明智的最终决定。潘基文表示，此次谈判是他所参加的诸多困难的多边谈判中最复杂、最困难，而且对全人类来讲最重要的谈判。潘基文促请所有缔约国为了人类做出最后决定。

仍存多个基本矛盾

潘基文此前已与多个国家代表会晤，包括全球三个最大污染国中国、美国和印度，以及南非、委内瑞拉、科威特、新加坡、澳大利亚和巴林。在巴黎气候大会召开前，多数国家递交了在2020年前降低温室气体排放的自发性计划。但科学家指出，即使达到减排目标，世界各国仍会造成地球暖化至少2.7度。受气候变迁影响最大的多个国家此前加重游说力度，希望限制全球气候升幅不超过摄氏1.5度。部分出席论坛的科学家也警告，政治考量将战胜技术现实面。

德国波茨坦气候影响研究所所长舍恩胡贝尔指出，此次谈判并未将需要何种减排措施才能限制升温在1.5度或2度范围内列入考量。中国、印度等多个主要污染排放国家以及石油生产大国沙特阿拉伯，希望将升温限制维持在摄氏2度，以使其能继续使用化石燃料。

其它开放性问题还包括发展中国家的金融援助。欧盟和美国希望较富有的新兴经济体能伸出援手，但许多人拒绝此提案。这些国家认为，西方工业化国家肩负着一世纪的历史责任，并且对半数的化石燃料燃烧负有责任。