赣发改能源〔2015〕1357号
各设区市发展改革委（能源局、办），国网江西省电力公司：
随着我省光伏发电应用工作的深入推进，部分地区开展了把光伏产业纳入产业扶贫的试点工作，扩大了光伏应用的新领域，也开拓了扶贫工作的新途径，具有明显的综合社会效益。经研究，现就做好我省光伏扶贫工作要求如下：
一、各级发改委（能源局）要积极配合扶贫部门做好光伏扶贫工作，统筹考虑本地精准扶贫特困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，主动与当地扶贫部门衔接，配合制订好光伏扶贫规划，并将光伏扶贫项目按建设时序纳入本地光伏发电年度建设计划，申报纳入全省光伏发电建设计划。
各级发改委（能源局）要督促有关部门结合本地实际，建立较其它光伏项目更加严格的建设企业准入标准，控制好光伏扶贫项目的产品和施工质量，对户用光伏系统及光伏电站信息均要建册立户，有条件的要建立信息平台进行电站数据管理。
二、各级电网公司要高度重视光伏扶贫项目并网工作，向光伏扶贫项目提供优质的并网服务，确保光伏扶贫项目及时、安全并网，按时、准确结算电费和补贴，不得违规收取任何服务费用。
现阶段，我省光伏发电应用发展较快，电网不配匹、不适应的现象较突出，项目并网慢的问题较普遍，各级发改委（能源局）要加强与当地电网公司的衔接工作，配合扶贫部门逐个项目落实好光伏扶贫项目的并网方案，确保不因并网问题影响光伏扶贫效果。
三、列入全省建设计划的光伏扶贫项目，优先享受国家和省级度电补贴。其中，按“自发自用，余电上网”模式建设的项目，可获得电网公司支付的电费收入（按火电标杆电价计费），并享受0.42元/千瓦时的国家度电补贴和0.2元/千瓦时的省级度电补贴；按“全额上网”模式建设的项目，可获得1元/千瓦时的上网电价和省里0.2元/千瓦时的度电补贴。
四、列入全省建设计划的光伏扶贫项目，其项目收益享受人应为扶贫部门建卡立档的贫困户或贫困村，且项目享受了各类扶贫资金补贴。各地应在总结万家屋顶示范工程经验基础上，优先支持分户实施的户用光伏发电扶贫项目，因地制宜建设小型集中式光伏扶贫电站项目，鼓励结合农村生产探索农光、渔光互补等综合利用方式。
光伏扶贫是一种新的探索，请你们结合本地实际摸索光伏扶贫的建设模式、融资模式和管理模式的首创性经验，坚持先试点后推广的原则，积极稳妥地推进相关工作，防止不成熟的做法对整个光伏发电应用工作产生负面影响，为完成“十三五”扶贫攻坚任务作出能源行业应有的贡献。
2015年12月2日
江西省发展改革委
