央视《对话》:爱上新能源,再议光伏发电补贴拖欠!

来源:财新网 无所不能发布时间:2015-12-08 08:21:12

 此前发表了一篇文章《光伏发电补贴将成中国不可承受之重》,引起广泛热议。文章观点认为,如果未来10年,光伏补贴额度不变,未来中国将承受1.5万亿元的光伏补贴压力。问题是,光伏天价补贴的问题还没争论清楚,可再生能源电价补贴拖欠问题如今已经愈发凸显,有人估算全国可再生能源补贴欠发大概在700多亿元,而对于光伏的补贴欠发大致在200亿元。央视财经频道12月6日就新能源如何解决气候变化问题做了一期节目,对光伏补贴问题也有深入的讨论,小编将这期节目嘉宾的观点摘录如下,文末附完整节目视频。

 

12月6日央视《对话》节目嘉宾包括:

 

新能源企业代表:金风科技董事长武钢、阿特斯电力董事长瞿晓铧、协鑫集团董事长朱共山。

传统企业代表:神华集团董事长张玉卓、国家电网总经理助理张丽英。

政府代表:国家能源局新能源司副司长史立山、国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心主任李俊峰、还有一位德国国际友人。

 

一、发放补贴的流程太复杂?

 

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰:本来可以按照像核电、水电、煤电,按照价格法批准的价格依次到位就完了,然后和电网结算,把所有补贴的钱给电网,让电网去算平就完了,后来也很麻烦,从一个企业收起来,送到每一个省里面去,每一个省再送到中央去,我们算清楚了,每一个县再去申请,申请再去核准,核准完了之后差不多一年多过去了,我们的风电一般要拖两年以上,我们的光伏企业到现在大部分还没有拿到补贴,大部分要拖两年到三年以上。对一个企业来说意味着什么,如果一个企业60%的收入两年以后才拿到的时候,对一个企业是什么样的负担。

 

阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧:李主任说的数字是行业的共同现象,所以这是一个很大的悖论。另一方面,好像从网上、社会上觉得,好像新能源拿了很多补贴,但是其实是新能源在花自己的钱,同时也是银行在给贷款来实现一个国家政策。但是怎么办呢?其实他感觉做新能源过的就是一个苦日子,但是这样的苦日子是要让子孙万代享受到更加美好清洁地球的日子。

 

二、发放补贴的流程该如何简化?现场矛头为何指向国家电网?

 

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰:我们不需要做大的机制调整,不需要做大的政策调整,就是把一个过程给简化了就结束了,所有的包袱甩给张丽英,让所有的苦让她受着,所有的千家万户就解决这个问题了。差的钱,因为她是央企,如果财政欠她的钱,她上交财政的利润晚点交就完了,反正你不给我,我就不给你,特别简单的一个问题就解决了。

 

金风科技股份有限公司董事长武钢:我们可以学习一下火电的脱硫、脱销的电价,实际上它就是一次支付的,但是可再生能源要把这个补贴分开,二次支付,实际政府的管理成本也增加了,不如就定一个电价,一次直接支付,这样社会管理的成本也会低。

 

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰:张总比我清楚,所有的附加是她收起来了,她把收完的钱交给政府,再通过她去结算每一个电量,算了该补给谁多少钱,把这个单子给了政府,政府再按照他给的单子发放补贴,因为发了多少电,只有电网清楚,所以说这就弄了一个很麻烦的事情,让她发完了,监督她不就足够了吗?何苦又那么麻烦的事情呢?但是我们这个麻烦的事情,扯了五年了,没有解决。我们希望尽快的把这个方法解决,我们发放的方法太繁杂了,把一个简单的问题复杂化了。

 

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山:这是一个讨论了很长时间的一件事情,关于发放,怎么能发放得快,理论上都很简单,但是操作起来是非常难的。由于补贴,我们是以省为实体的,电网收起来放在每个省,每个省的差距非常之大,江苏收来的资金用不完,内蒙收了那么点是不够他用的,为了解决这个问题,把这个钱都放到财政,拿到财政统一根据每个省的量再给你发下去,这个理论上非常清楚,但是现在最大的问题是不够,这个钱的量,收的量不够,希望电网公司全部,你一次结算,电网公司说我背不起,再没有人来协调,如果你背不起怎么办,没有人说了算,所以说我们就现在走到这个困境。唯一的一条,大家说赶快调整,再提钱,但是提这个钱不是那么简单的。

 

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰:电网是一个实体公司,电网是一个独立的企业,是一个央企,它不需要按省来结算,为什么把这个钱分到省里来呢,让电网一次结清完了,给中央财政报个账就可以了,干吗一定要把这个钱,江苏的归江苏,就这么一个道理,这么简单的事情,非要把它弄那么复杂!把简单的问题复杂化是很容易的事情,弄得越复杂,最后什么问题都解决不了。

 

神华集团董事长张玉卓:直接由国家电网收放这很有道理,但是另一方面,国家电网背不起,为什么?因为国家电网的利润只有补贴这么多,那国家电网拨下去,它自己的利润就没有了。如果可再生能源成本不断降低,煤电外部成本内部化,成本不断地升高,这样用不了下行政命令,自然市场会逐步地淘汰高成本的能源公司,而使得低成本的能源会脱颖而出,而整个过程是老百姓享受环境美好和享受低成本能源的这样一个过程。

 

三、如何破解新能源补贴难题?

 

协鑫股份有限公司董事长朱共山:培养一个白富美的美女,需要给她从幼儿园开始,从教育开始,从她的生活方式开始。作为一个好的电能,清洁能源,首先允许从生产,从科学的投入,才能逐步形成大众消费用得起的清洁能源。前期作为世界上任何一个国家,在美国、日本、德国,他们都是这么过来的,一开始都需要政府来搭台,企业来唱戏,老百姓消费者作为载体,这个过程政府必须全社会拿出一部分的小钱,来支持我们的产业技术的革命,把我们的生产、技术进步以后才能真正地使用。这一点补贴,并不是我们企业能享有的。

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201512/08/93370.html

责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
光伏发电项目5336个!能源局发布2025年10月全国新增建档立卡新能源发电情况来源:国家能源局 发布时间:2025-12-02 17:08:37

2025年10月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共5358个,其中风电项目18个,光伏发电项目5336个(集中式光伏发电项目19个,工商业分布式光伏发电项目5317个),生物质发电项目4个。

隆基张海濛做客央视《对话》:NDC目标助力新能源高质量发展来源:投稿 发布时间:2025-12-02 09:13:31

在11月29日播出的央视《对话》节目中,COP30中国代表团团长、生态环境部党组成员、副部长李高表示,这些目标体现了中国加快绿色低碳转型的鲜明导向,将对中国未来的高质量发展产生重要影响,也给我们带来新的发展机遇。张海濛认同李高的观点:“这不是一个简单的规模目标,更主要的是一个高质量发展的目标。”对于供给侧管理,张海濛期望鼓励创新、鼓励效率提升、鼓励高质量。

特变电工签署“全球分时分区电碳因子巴西倡议”来源:特变电工 发布时间:2025-11-27 10:45:46

近日,在第30届联合国气候变化大会“中国角”边会上,国家电网公司正式发布《全球分时分区电碳因子巴西倡议》,呼吁全球范围内的国际组织、认证机构、跨国企业与数据库,积极投入分时分区电碳因子的测算研究与实践应用。作为该倡议的积极响应与坚定支持方之一,特变电工携手51家国际顶尖机构与企业,共同完成了《全球分时分区电碳因子巴西倡议》的签署。全球分时分区电碳因子巴西倡议电力碳核算是全球减排的底层基石。

2488.91万,国网江苏转让旗下新能源公司100%股权来源:索比光伏网 发布时间:2025-11-21 08:56:59

11月20日,国网江苏综合能源服务有限公司转让旗下江苏益佳新能源有限公司100%股权,转让底价2488.91万元。

河北700MW光伏发电项目一期公示来源:阜平县政务服务平台 发布时间:2025-11-18 08:01:32

11月14日,河北省保定市阜平县行政审批局发布了关于“保定市阜平县名特700MW光伏发电建设项目环境影响报告表的批复”。资料显示,阜平县名特新能源有限公司成立于2022年9月,经营范围涵盖新能源原动设备制造,光伏设备及元器件制造和销售,太阳能发电技术服务,储能技术服务,风力发电技术服务等。

广西:推动海上风、光等规模开发及重大技术攻关 加快源网荷储一体化发展来源:广西壮族自治区人民政府办公厅 发布时间:2025-11-14 16:14:34

11月11日,广西壮族自治区人民政府印发《广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案》,其中在新能源及储能产业链方面明确提出:推动海上风电、光伏发电、核能发电、生物质发电规模开发及重大技术攻关,加快源网荷储一体化发展。

云南勐海:开展120MW光伏项目业主优选!来源:云南省勐海县发改委 发布时间:2025-11-10 09:01:42

11月9日,云南省勐海县发改委启动勐海县2025第二批新能源项目投资主体优选竞争性磋商公告。规模:本次进行投资主体优选的4个项目为勐海县列入《云南省2025年第二批新能源项目开发建设方案》中的项目,第二批次总装机12万千瓦,均为集中式光伏发电项目。

对话央广新能源:以“源网荷储智”组合拳开创智慧能源新时代来源:固德威 发布时间:2025-10-22 14:24:58

近期,固德威副总裁王英歌与央广新能源频道的对话,分享固德威在双碳浪潮中 “逐光” 的战略密码与初心坚守。2020 年,中国 “碳达峰、碳中和” 战略正式启航,全球绿色转型共识加速凝聚。这一年,也是固德威发展史上的关键节点 —— 成功上市,迎来发展腾飞的新起点。面对时代机遇,固德威并未止步于单一产品的迭代,而是前瞻性地提出 “源网荷储智” 平台化战略,以 15 年深耕之力,书写零碳能源的实践答卷。

云南能投获云南50MW光伏指标来源:光伏們 发布时间:2025-10-15 08:35:45

10月11日,勐海县2025年第一批新能源项目勐翁光伏发电项目投资主体优选中选结果公告发布,中标人为云南省绿色能源产业集团有限公司,由云南能投控股。

光伏发电项目8624个!国家能源局公布8月全国新增建档立卡新能源发电情况来源:国家能源局 发布时间:2025-10-14 10:44:35

关于2025年8月全国新增建档立卡新能源发电项目情况的公告2025年8月,全国新增建档立卡新能源发电项目共8658个,其中风电项目23个,光伏发电项目8624个,生物质发电项目11个。

9876万!国家电网打包转让3家河南新能源子公司股权来源:索比光伏网 发布时间:2025-10-11 09:53:22

10月11日,国家电网旗下河南九域龙源能源服务有限公司转让3家新能源子公司股权,3家子公司均由河南九域龙源能源服务有限公司100%持股。其中,包括临颍县九域能源风力发电有限公司51%股权,转让底价3129.40233万元;浚县九域龙源新能源有限公司51%股权,转让底价3712.26807万元;舞阳县九域能源风力发电有限公司51%股权,转让底价3034.42605万元。