第二个方面,我觉得政府在制定政策时应该多考虑可操作性。一个值得关注的现象是,我国西部地区,光伏电站较多,但却不断出现弃光限电,而东部地区用电需求量大,光伏电站数量却很少。针对上述现状,政府在制定政策时,就应当鼓励并创造条件让企业在东部地区建设光伏电站。尤其在光伏用地的性质壁垒上,要制定出切实可行的政策,破解瓶颈,消除企业的后顾之忧。
此外,光伏电站投资在发展中还遇到了“资源换装备”的问题。企业在地方建设电站,当地政府部门便要求“资源换装备”,给你审批一个电站项目,你就要在地方建设一个制造工厂。这不但造成了严重的社会资源浪费,对于企业也是很大的负担,无法形成规模化发展。
人民网:日前国家发改委下发的《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知(讨论稿)》提出了将实行陆上风电、光伏发电的上网标杆电价随发展规模逐步降低的新政。引起业内普遍关注,有业内人士认为,光伏属于新兴行业,过早削减补贴,会对行业产生不利影响,您怎么看?
杨怀进:削减补贴是行业发展的规律,随着技术进步和成本下降,光伏行业的补贴也应该不断削减。但是我认为,目前的光伏行业还处于相对脆弱的阶段,现在就开始削减补贴,在时机的选择上可以再考虑,应该有一个过渡和调整的过程。
人民网:从2009年您率专业团队重组海润光伏至今,您主要做了哪些工作,目前海润的策略是什么?
杨怀进:我们主要做了四方面工作,一是在2011年之前将制造业务的产业链拉长,规模和产能扩大,让海润光伏迅速成为了中国光伏产业重要的一员。 二是组建了一个专业化、国际化的团队,让海润光伏从一个家族企业变成股份制企业和真正的公众公司。三是在2011年,我们意识到光伏制造市场已经饱和,便开始向产业下游延伸,加快转型,在海外建设电站项目。目前海润光伏在海外7个国家都建成了电站项目,实现了并网发电。同时,在这个过程中,我们培养了相关人才,获得了宝贵的经验。四是在2012年,海润光伏登陆A股市场,并成功融资38亿元,化解了行业不景气带给企业的包袱,改善了财务状况,让海润光伏在行业动荡中生存了下来。
人民网:您觉得海润光伏目前的核心优势是什么?
杨怀进:光伏行业经过十几年的发展,虽然经历了很大波折,但是还属于新兴行业。我认为,目前行业还处于战略准备阶段和力量储备阶段。我们深耕这个行业,对行业未来的发展有着巨大的热情和强烈的责任感。由此,我们对于产业发展有着自己的判断,我们是冷静的。这是我们很大的一个优势。
同时,海润光伏有一支经验丰富的国际化团队,我们从2011年至今,已经在7个国家成功建成了超过1.3GW的电站项目,这体现了我们团队的力量和国际化的水平,也为我们积累了丰富的经验。
我总是说,现在的光伏行业,就像马拉松比赛一样,只跑了前几公里,还不必看重排名,因为这个排名仅仅是马拉松比赛中前几公里的成绩。行业处于转型阶段,未来发展的空间和纵深非常大。现在我们已经有了丰富的经验和资本市场的平台,在未来的比赛中,肯定能大显身手。
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