从莆(田)永(定)高速公路出口到永定城区,仅仅两三公里的路程,记者就屡屡被沿途醒目的巨幅广告“亮瞎”了眼:“光伏发电,开启绿色生活”“光伏电站咨询”……此情此景,给记者的第一印象是,光伏发电,在永定这个边远山区“忽如一夜春风来”,一下子火爆起来了。
当地电力等部门提供的数据随后也印证了记者的这一判断,备案数的飙升、项目实施数量的大幅增长、咨询人数的不断攀升等等,无一不昭示着这样一个现实:光伏发电在当地已经迎来了高速发展的“井喷期”。
对于一个以往以煤炭、水泥、石灰石等“黑色GDP”而著称、且刚刚由县改区不久的山区来说,光伏发电这种“小微+众创”的模式,带来的不仅仅是星罗棋布的一个个光伏电站,一旦大面积推广开来,完全可以聚沙成塔,形成一个新兴的绿色产业,这对当地经济的转型升级无疑具有重要的现实意义。
当然,与此同时,我们也应该清醒地看到,在永定光伏发电热的背后,也存在着不少的隐忧甚至问题。
如一次性投资较大、不少有发展意向且条件具备的群众负担不起、国家对于光伏发电的补贴能否持续下去、我省在这方面的补贴政策基本还是空白等,这让当地光伏发电产业今后的持续发展,或多或少存在着一定的不确定性。而这些问题,也是整个龙岩市乃至全省方兴未艾的光伏发电产业面临的普遍性问题。如何尽快破题,为这一新兴产业营造更好的发展环境,各级各相关部门要做的工作还很多。
近年来,福建省自然人投资建设的分布式光伏发电项目较多,仅在电网企业登记的项目就超过5MW,目前发现部分项目备案审批手续不符合国家和省里有关规定。为规范项目审批,做好服务工作,福建发改委也下达相关管理办法,规范光伏行业的发展。
相关规范有《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕433号)及《关于明确光伏发电项目审批及建设管理有关事项的通知》(闽发改能源〔2015〕243号),相关规定,自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目,由项目所在地县级电网企业直接登记,设区市级电网企业汇总后报项目所在地设区市发改部门备案。
并且2015年开始福建省光伏发电项目备案管理实行简政放权。光伏电站项目由福建省发改委备案;分布式光伏发电项目备案调整为由厦门市发改委受理备案;利用自有住宅等建设分布式光伏发电项目,也由电网企业登记汇总报厦门市发改委备案。
总之,如今清洁能源大行其道的当下,在这个绿色发展已成时代最强音的大背景之下,对永定这个已经创造出光伏扶贫、光伏养老等模式的山区小城,如在资金方面给予补贴、有关部门还是应该尽快制定建设标准、金融机构推出相应按揭贷款项目、保险业积极介入和护航等,让光伏发电发挥更多的光和热,为当地产业转型升级和绿色发展“加油鼓劲”。
如此多的利好支持,前途一片光明,永定在全省热潮的带动下,光伏产业必然会发展兴旺。