根据国家能源局发布的文件，国家对光伏电站实行备案制管理，2015年国家能源局共发布两批光伏电站指标，发布日期及文号如下：
国家能源局2015年3月16日发布了国能新能〔2015〕73号《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，下达光伏电站指标17.8GW;国家能源局2015年9月24日发布国能新能〔2015〕356号《国家能源局关于调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》下达光伏电站指标5.3GW，2015年两批合计批复23.1GW。为方便大家对比分析查看，特将两批指标合并在一起，详见下表：
2015年第二批的指标亮点有以下几处：
1、内蒙古20万千瓦光伏治沙以及20万千瓦用于呼和浩特市通过竞争降低电价项目，具体细则不详。
2、青海10万千瓦用于建设国家光伏发电试验测试基地，这个基地是什么情况?
3、网传的内蒙古某地李克强总理单独批复的用于扶贫的指标并未对外公布。
4、张家口和河西走廊之前单批的光伏情况也未做详细说明。
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从图中可以看出，2015年度，国内指标最多的省份是新疆(新疆与兵团合计2.8GW)，其次是河北1.9GW，这个有点出人意料，竟然比地广人稀的内蒙古(1.5GW)还多，河北会有多少水分呢，让我们拭目以待。
从装机容量也能反应出光伏的火热程度，指标前十名的地区也是光伏最热门的地区，前十名的指标量占了全国的64.3%。
广西350兆瓦，辽宁、黑龙江300兆瓦，海南200兆瓦，四个省份垫底，广西海南指标较少情有可原，辽宁黑龙江可真是扶不起的阿斗...
