光伏系统工程 来源:时代周报 作者:马欢 刘菲 2015/9/1 9:23:39 我要投稿 关键词: 清洁能源光伏发电美国光伏市场
炎热的夏季通常是一年中用电的高峰期，但这个夏天，一个普通美国家庭的月平均电费居然不升反降。
在康涅狄格州，7月1日至12月31日间，电价从过去的每度12.42美分降至每度8.25美分。电价下降不只康涅狄格州专美，根据美国联邦能源管理委员会(FERC)发布的市场分析报告显示，美国各州的民众正不约而同地享受着更加便宜的电费。
美国联邦能源管理委员会在报告中指出，发电能力充裕、天然气价格保持低位是美国此次电价下调的重要原因。
作为当前电力工业最发达的国家，火力发电在美国仍然占有相当大的比重。尽管如此，早在上个世纪70年代第一次石油危机后，美国政府已经开始思考能源改革之路。如今，随着史上最狠减排计划的推行及各种清洁能源的大力推广，美国电力价格的下跌当属意料之中。
史上最狠减排计划
美国联邦能源管理委员会的报告进一步解释，此次美国电费下调主要是天然气发电的成本下降了：一是天然气产量持续增长、供应增多，导致天然气价格保持在较低水平，降低了依靠天然气发电的成本;第二，夏季炎热，普通家庭对天然气的需求量有所降低，这也在一定程度上降低了天然气的价格。
事实上，为减少对石油的依赖，美国早在1978年已经出台《公共事业管制政策法案》，一举打破发电市场的垄断，成为美国电力改革的开端。1992年，美国《能源政策法案》允许非公用电力公司进入电网，在公开市场销售电力，售电市场的垄断也被打破了。电力改革有效增强了电力市场的竞争，此后美国电费的增长速度明显放缓。
通过电力改革，美国电费被分解成两部分：支付给发电企业的发电费用、支付给电力企业的输配电费用。虽然放松了对电力市场的统一管理，但美国联邦政府同时制定了有关电价的法律法规，以防止电价出现巨大波动和盲目涨价。根据《联邦电力法》规定：电力批发价格(包括输电费用)应基于成本。
2015年8月3日，美国总统奥巴马在华盛顿发布最新节能减排计划，即《清洁电力计划》最终方案，这一计划可谓是史上最“狠”的减排计划。该方案较去年年中美国环保局发布的计划草案小幅提高减排标准，扩大了各州实施计划的灵活性，并增加了对可再生能源的扶持力度。
2014年公布的草案中，奥巴马政府希望在2030年以前，使发电厂的二氧化碳排放量相对于2005年时的水平降低30%。最终方案将这一减排标准上调到32%。为减缓减排目标对各州经济的冲击，最终方案推迟了各州减排方案产生效果的时间，由此前草案规定的2020年延后至2022年。最终方案还设立了一个清洁能源促进项目，对在州政府提交实施方案后开工建设且在2020年和2021年发电的清洁能源项目给予奖励。
奥巴马表示，要保障美国经济安全和美国人的健康，美国需要执行更加严格的减排标准并进一步发展可再生能源。
就在同一天，美国环保署发布新的最终碳污染标准，并提出了联邦政府计划和示范规则，以协助各州实施清洁能源计划。
计划实施的方法主要有三个：提高当前燃煤火电厂的热效率，减少每单位发电量的碳排放;提高现有天然气发电设施的清洁能源发电比重，以替代高温室气体排放的火电厂发电;提高以风电和光伏发电为代表的零排放清洁能源发电比重。美国政府预计，如果最终方案得以实施，到2030年，美国可再生能源发电的比例将增至28%，高于此前预计的22%。2020-2030年间，该计划将为美国消费者节省1550亿美元电费支出。
美国政府还拨出专项资金用于提升新能源发电的科研和利用。例如，美国能源部下属的贷款办公室，为屋顶太阳能电池板等商用分布式能源项目的开发新增了10亿美元的担保资金。
美国能源部则为了研发提升太阳能电池板发电效率的新技术，拨出专项资助资金2400万美元。美国相关部门也在建设新项目，促进普通家庭安装清洁能源设备。
美国普通家庭和商业机构在推动清洁能源方面的作用正日渐加大。数据显示，2014年，约一半的太阳能新增装机容量来自美国普通家庭和商业机构。
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