速度：光伏产业发展需合理适度

近日，根据国家能源局发布的2015年光伏装机量数据，有媒体预计我国今年光伏产业有望达成17.8GW的总目标。
 　  据悉，我国上半年国内GDP增速低于预期，但是光伏产业的情况好转。国家能源局发布数据，2015年上半年我国新增光伏装机量为7.73GW，其中新增光伏电站装机量6.69GW，新增分布式光伏装机量1.04GW。
　   相关人士认为，光伏产业下半年会出现抢装高峰，今年上半年的并网量同比2014年增长2倍多。因此预计2015年我国光伏产业有望完成17.8GW的总目标，甚至能够达到20GW。
 　 尽管光伏产业目前看起来形势不错，但是对于产业未来的发展我们就真的可以“高枕无忧”吗？
 
　  光伏业伴随着困难前进

 　　可再生能源已经成为未来解决能源枯竭问题的一个途径，太阳能作为可再生能源的重要组成部分，政府必然也会将其作为重要的行业进行发展。而太阳能的大力发展势必带动光伏产业的蓬勃发展。
 　　光伏产业作为新兴产业，其发展途径离不开产业升级。我国在升级光伏产业技术方面也做出了不少的努力。
 　　今年6月，国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合对外发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，其为引导光伏技术进步和产业升级，提高了光伏产品市场准入标准，同时还将实施“领跑者”计划。
　    有了国家政策的保驾护航，尽管光伏产业的发展伴随着困难，但是并不影响其实质性的发展趋势。
 　　厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强接受中国经济时报记者采访时表示，光伏产业达到17.8GW装机量的总目标是可能实现的，但想要达到20GW则比较困难。
 　　“2015年能够达成此目标的原因其一是光伏设备的过剩，导致其价格低廉，而企业都在抢装设备；其二是政府发展光伏产业的补贴政策鼓励企业推进目标的完成。”林伯强说。
 　　林伯强表示，电力行业处于发展的匮乏期，火力发电的严重过剩导致发电企业利润越来越低，那么发展太阳能等清洁能源就成为推进电力行业向前发展的一个途径。由于光伏产业设备价格的低廉和政府补贴两方面的利好，虽然光伏发电利润的趋势在下降，但是“聊胜于无”，因此光伏产业发电还是能够略胜其他形式的新能源发电，在困难中前进。
　　他认为如果电力行业持续发展火力发电，或许现在还处在盈利当中，但是随着时间的推移火电行业的利润终将所剩无几，甚至需要火电企业自己贴补开销。虽然我国的火电处于严重过剩的阶段，可是还是无法满足所有地区的用电需求。一旦有些地方出现缺电现象，光伏发电应该是可以解决问题的途径之一。
 　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员宣晓伟对本报记者表示，虽然光伏产业的发展比较快，但是高速发展期已经过去。与此同时，分布式的光伏却没有真正发展起来。
　　 宣晓伟认为光伏产业增长速度下降的原因在于不同主体积极性的差异。以光伏产业中的分布式光伏为例子，在国家号召节能减排的大势下，地方政府很愿意大规模推广分布式光伏，但是相比之下，电网公司积极性略显不够。
 　　“如果是在比较缺电的地方，地方电网公司积极性就高。如果是不缺电的地方，由于地方电网公司推广分布式光伏需要更换电表、电线，还必须收购光伏所产的电，付出时间和物质成本的同时并没有带来更多的利益，进而导致其推广分布式光伏缺乏驱动力。”宣晓伟进一步解释。 

 
 　　光伏产业不宜发展太快

 　　各方面的利好都表明光伏产业的前景不错，但是产业发展速度是否合适？
 　　对此，林伯强表示光伏产业现状是已经过剩。过剩导致光伏设备的价格低廉，而大众又因行业成本低下蜂拥进入，恶性循环造成了企业竞争乏力。
 　　他建议国家对于光伏产业要进行精简，对于光伏发电推广也需要控制。尽管国家政策倾斜于光伏发电，但是光伏发电的数量也应该控制在火电发电站的总数之下才利于发展。
 　　宣晓伟提出，虽然光伏发电前景可期，但是由于现在的电力系统对机载电还有需求，光伏发电在这个方面仍无法完全替代。并且由于整个电力市场的萎靡，而火力发电的利润比光伏发电要高，电力市场改革过剩时，可能被淘汰的是利润低下的光伏发电。
 　　综合专家所言，光伏产业不宜发展太快，光伏发电在没有找到合适的方法解决消纳和存储问题时，也要谨慎发展。
 　　林伯强认为，最近一段时间由于我国对于电量的需求不大，整个电力市场都很低迷。如果未来两年在电力需求方面我国没有大的增长，光伏发电产业将不可避免地受到影响。
 　　此外，他还表示，现在光伏发电缺乏有效的储存方法，一旦消纳不了就会造成浪费，因此也会影响到光伏设备是否能够发电。
 　　宣晓伟认为，应在电量需求较大的地方推广分布式光伏发电，这样政府和企业所获得的利润比较大，消纳也会相对容易。
 　　另外，光伏发电的消纳还亟待电网改造。
 　　据了解，中国目前的电网在建设时基本是根据火力发电需求设计的，对现存电网进行改造以适应光伏发电的要求需要一个过程。
 　　宣晓伟表示，现在国家正在推进光伏发电融入国家电网，可是国家电网要划分省级、市级电网，而各个省、市级电网在利益机制方面又各不相同，需要和国家电网单独核算。而光伏发电接入国家电网从利益核算来看并不是“有利可图”的项目，因此光伏发电接入国家电网“其路漫漫”。但是未来通过国家电力体制的改革，分布式光伏发电提升还是可期的。
 　　相关人士也表示国家鼓励中东部、东北部、西南地区发展分布式，包括工商业分布式屋顶，也包括20MW以下利用荒山荒地的地面分布式。搭配适宜的储能装置，分布式发电，自发自用，余量储存或并网，这一定会成为工商业、公用事业电力应用的主体。
 　　林伯强认为，从理论上来说光伏发电接入国家电网是可以解决消纳问题，可是火力发电尚且无法消纳，形成大规模的过剩，光伏发电接入必然也会因此受到阻碍，所以光伏产业发电的发展速度要控制在合理的范围内。