根据国家能源局最新发布的《2015年上半年光伏发电建设信息简况》，截至6月底，我国光伏发电装机容量达到3578万千瓦，其中，光伏电站3007万千瓦，分布式光伏571万千瓦。这意味着，继风电之后，光伏也已提前完成“十二五”规划提出的装机目标。
笔者注意到，此次还对外正式发布了全国弃光数据。今年1~6月，全国累计光伏发电量190亿千瓦时，弃光电量约18亿千瓦时。“在新电改、促进清洁能源多发满发政策等多重利好因素的推动下，今年上半年国内光伏行业延续较快的市场增长。
与此同时，高比例弃光限电问题也在局部地区显现。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受中国电力报笔者采访时表示，接下来我们应该更看重上网电量的数据，实现光伏产业的健康可持续发展，为“十三五”打下一个好的基础。
上半年全国新增光伏装机773万千瓦
今年年初，全年全国新增光伏建设规模1780万千瓦的目标一发布，对我国光伏产业无疑是一剂强心剂，高出预期的建设规划表明了政府对于国内光伏应用市场发展的坚定信心，光伏产业热情重燃。这在上半年的并网装机数值里已有充分体现。来自国家能源局发布的统计数据显示，1~6月全国新增光伏发电装机容量773万千瓦，其中，新增光伏电站装机容量669万千瓦，新增分布式光伏装机容量104万千瓦。
半年时间新增规模773万千瓦，比去年同期的330万千瓦增量翻了一倍多。
“今年以来，光伏行业利好不断。新电改将落实光伏等可再生能源发电保障性收购制度，以及解决新能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题等内容，列入需要通过改革解决的问题。此后，新电改第一份配套文件即瞄准清洁能源发电不满额的现状，并对症下药。”孟宪淦表示，近期“光伏领跑者计划”的正式启动，也将有利于提高光伏企业建立技术优势的意识，推动全行业的技术升级。
笔者从国家能源局发布的数据中了解到，我国光伏产业开始呈现东、西部共同推进趋势，由日照条件较好的西部向相对薄弱的东部地区扩展。今年前6个月，全国新增光伏发电累计装机容量较大的地区为：新疆（含兵团）214万千瓦、内蒙古101万千瓦、浙江70万千瓦、甘肃61万千瓦、青海58万千瓦和江苏45万千瓦。
结合2014年的统计数据笔者发现，新疆、内蒙古、甘肃等地光伏产业依然保持快速增长态势，此外，浙江与江苏等东部地区大有突围崛起之势，其中分布式光伏表现较为突出。在上半年全国新增的104万千瓦分布式光伏装机容量中，华东地区就占了一半。
西北地区面临弃光叠加弃风的不利局面与光伏疾驰脚步相随而来的并网消纳难题也在西北地区显现。
数据显示，1~6月全国累计光伏发电量190亿千瓦时，弃光电量约18亿千瓦时，主要发生在甘肃和新疆地区，其中，甘肃省弃光电量11.4亿千瓦时，弃光率28%；新疆（含兵团）弃光电量5.41亿千瓦时，弃光率19%。
对比国家能源局发布的风电上半年统计数据，不难发现，甘肃与新疆也是上半年弃风限电最为严重地区。这意味着，西北一些省份正面临弃光叠加弃风的不利局面。
“与弃风的情况一样，弃光的原因主要也是由于开发布局不合理、当地电力消纳能力不足、电网建设延迟、外送输电通道容量有限等问题造成的。”孟宪淦指出，我国目前尚存在电网建设与光伏电站项目的审批方式和建设周期不匹配的问题，造成光伏发电项目难以同步设计、施工和投运。此外，由于电源和电网规划、建设不匹配以及市场消纳空间有限等原因，导致甘肃河西走廊等部分地区从去年开始已经出现较严重的弃光限电情况。
准确研判当前光伏发展面临的问题和挑战，对我国今后做好光伏产业发展工作至关重要。今后一段时间，风电、光伏等清洁能源从替补逐渐走向替代，既要保持发展的刚性要求，也要面临其他各类电源的竞争，市场消纳形势依然严峻。
“十二五”光伏发电目标从最初的500万千瓦，经过几次上调最终确定为3500万千瓦。截至目前，这一目标也已提前半年圆满完成。今年光伏建设规模为1780万千瓦，减去上半年的新增并网装机容量，下半年装机容量将超过1000万千瓦，与光伏去年全年并网装机的规模相当。
“总量目标是一定时间内整个产业的市场容量，背后更是财政补贴、政策支持、电网输送能力等多重力量作用的体现。我们不应只看重装机规模，而忽视效率和效益。”在孟宪淦看来，一味追求下半年装机目标并没有那么重要，目前应该更注重上网电量的数据，在这个原则下，实现光伏装机的有序稳定增长。
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