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广州:屋顶建光伏电站 房顶产权是问题

来源:南方都市报发布时间:2015-05-04 14:18:03
每栋楼都有一个屋顶,如果每个屋顶都安装上光伏发电站,将是怎样一个光景?梦想可以有,但要实现却没那么容易。屋顶属于谁?这是一个问题。住在顶楼的住户是否天然有权占有屋顶?答案是否定的。白云区的林姨是幸运的,她所在的居民楼是单位楼,楼上楼下邻居沟通比较方便,她也成功拿到所有邻居的同意书。但供电局有关人士透露,广州目前安装的18家家庭式光伏发电站,大部分是别墅。

房顶产权是问题

目前广州18家安装了家庭光伏发电站的居民中,番禺区占了12家、萝岗区1家、从化区3家、白云区2家。由于安装家庭光伏电站对房屋的结构并没有特殊要求,广州供电局方面并没有对房屋类型进行统计,但在工作人员的印象中,绝大多数是位于郊区的别墅。

主要原因在于别墅的屋顶产权比较清晰,而楼房的楼顶产权有时很模糊。华南理工大学电力学院副教授曾江表示,家庭光伏发电站在技术上不存在太大困难,不管是高层大楼还是底层房屋,能保证阳光的屋顶皆可实现。但像广州老城区这样以公寓式居住为主的区域,高层建筑的楼顶使用一直存在争议,理论上楼顶的物业权归物管方所有,而住户都拥有楼顶的使用权,但现状则是屋顶成为顶层住户专用。目前在一些小区实现的项目,其操作规范仍有模糊性。

“国家在出台相关文件时也考虑到了,对这方面有明确规定。”广州供电局计划与发展部的工作人员称,如果居民要在楼顶安装家庭光伏发电站,需要该楼大部分的产权共有者和小区物业同意。

白云区的林姨就取得所有邻居的同意,她所在的5层高居民楼里,只有五户人家,楼顶是大家公用的。在取得楼顶使用权这件事上,林女士也没有遇到太大的阻力。“大家都说我们平时也不怎么用天台,再说这是新技术,节能环保”,很容易就征得了大家的同意,前后只用了一天的时间,就和其他所有的户主签订了协议。但林姨家的光伏板布满了整个楼顶,她的邻居以后则不能再安装了。

有像林姨这样沟通顺利的,也有与邻居和物业沟通不畅的。华南理工大学电力学院副教授曾江说,这是制约家庭光伏发电站发展的原因之一。

如何安装及并网

光伏发电站设备本身需要市民自行购买,市场价大概为9元/瓦,建设一套5千瓦的电站需要4万到5万元。

之后市民需要向广州市供电局方面申请并网,这样光伏发电站生产的电才能“上网”,也就是卖给供电局。申请并网前楼房用户必须征得大多数产权共有者和物业的同意,拿到他们的同意意见书,再带着身份证、房产证、其他房屋产权证明等一套材料,向供电局提交申请。广州供电局营业厅现在开通了家庭光伏发电站申请的营业窗口,居民只需向供电局提出申请,其余手续和环节则由供电局开通绿色通道,内部运转办理。

对于符合申请条件的居民,如有需要供电局会免费帮助其制定接入方案。市民自行解决安装设备的问题,可以委托有资质的企业安装,也可自行安装。电站建成后,供电局工作人员会去验收,检查电站质量是否合格,还会就安全问题提出意见。验收通过后,免费安装专门的电表,实现并网。

最后,当使用期满一年后,即可向供电部门提交申请,供电局会根据家庭光伏发电站的计电量给市民发补贴,补贴由发改委交付广州供电局后,由后者将钱直接以现金方式转交给市民。而自己的卖电费用,只需市民向供电局开具发票后,供电局会直接向市民付费。
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