自国内推出分布式光伏发电补贴政策以来，越来越多的工业单位和个人屋顶安装了太阳能电站，光伏屋顶已然引领了家庭践行低碳环保理念的时尚前沿风潮。然而在实施过程中，却要面临很多潜在阻挠，分布式光伏到底是否适合当下的中国国情？记者专访通威集团董事局主席刘汉元先生，面对分布式光伏日益凸显的种种质疑与困境，作为“渔光一体”分布式光伏的倡导者，他的回应十分坚定。
分节一：分布式光伏发展需要“免税、补贴、简手续”
（通威集团由全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元创建，是以农业、新能源双主业发展，但通威集团涉足的分布式光伏产业不仅存在技术上的质疑，更有人认为只是靠补贴运作，根本无法产生效益。）
记者：现在国家对分布式光伏发电的扶持力度逐渐增强，但很多人诟病补贴不到位以及缺乏投资者吸引力问题，您对此怎么看？
刘汉元：分布式光伏电站的发展大家有目共睹，但是有一个问题需要指出，2014年我国分布式光伏电站仅完成了2.52GW装机容量，与8GW的预期目标相去甚远。按目前市场行情价，安装一套3KW屋顶光伏电站需接近3万元的投入，一套家庭光伏发电系统的理论动态回收期约在14至16年，而且部分省份的电网公司还有17%的代扣增值税，时间又增加了两年，从农户投资的角度看，这真的缺乏吸引力。
从农村家庭分布式光伏电站的实际推广来看，除江苏省能按月发放脱硫电价及国家补贴，并及时发到农户卡上外，其他地区如安徽合肥和河南汤阴等则是先发放脱硫电价部分，国家补贴则推迟一段时间发放，这种情况在一定程度上制约了农户对参与屋顶分布式光伏的积极性。同时，我认为，备案并网验收程序也过于繁琐，伤害了农民的积极性啊。
记者：对于分布式光伏产业的发展，您认为需要从哪里入手？
刘汉元：我在两会期间提出的建议就是不能让分布式光伏项目“赔本赚吆喝”，甚至沦为形式大于价值的面子工程，要做实际的东西，我认为有几个点需要做到，第一个是尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策，第二个是落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价，第三个是简化光伏项目建设和审批流程。这些建议不仅是我的心声，也是分布式光伏发电产业的心声，只有政策落实并且切实推进了，这个产业才会有活力。
分节二：“渔光一体”并非妄谈，它已经有实现可能
（2012年，我国第一个“渔光一体”项目在江苏省建湖县实现并网发电，此后，东部地区相继建设并网多个“渔光一体”电站，这种模式充分发挥土地效益，对全国土地综合利用与新能源产业结合发展将起到良好的示范作用。）
记者：您大力倡导屋顶分布式光伏及“渔光一体”的光伏发展道路，但是实际执行情况并不良好，这是为什么？
刘汉元：通威集团的传统优势在农业，尤其是鱼饲料和水产养殖业，在池塘上架设光伏板这种技术并不复杂，也有实例存在，这种涉及农村市场的分布式光伏产业离不开广大民众的高度共识和积极参与，但当前主要推动力量尚局限在光伏行业及参与企业之中，广大民众的认识、关注度、参与度较为欠缺。虽说近年来国内各地成功并网发电的光伏项目不少，但与民众生活的相关性明显不足，大部分民众不知道光伏发电的积极意义和重要价值所在，加之环保和能源危机意识的缺乏，以及对关注和使用清洁能源的引导不足，让这种新型的光伏项目推进迟缓。
记者： “渔光一体”在中国是否有落实的基础和条件？最需要解决的问题是什么？
刘汉元：我认为条件还是具备的，我国可在丰富的养殖水面上架设光伏组件进行发电，形成“上可发电、下可养鱼”的创新发展模式，还能优化地区能源结构、改善环境，并可提高单位鱼塘产量、增产增收，在水产养殖和光伏产业上实现领域共享。在我国中、东部地区大力发展“渔光一体”，既可就地并网，减少电能输送带来的损耗，东部地区大规模发展光伏电站切实可行。
目前的问题除了投资回收时间长的问题十分凸显外，从政策层面讲，水面上不能安装太阳能电池板等固定周期较长的建筑物，虽然在鱼塘上面安装光伏发电板并未改变池塘养鱼的性质，但目前在办理“渔光一体”的审批手续中，涉及到征地、土地租赁等手续时，最先考察的就是土地性质。还有科研经费投入不足，各地区实际情况差异等诸多问题，这些问题让“渔光一体”的推进进程太慢了。我的建议是直接投资或导入“PPP模式”（公私合伙制），建设一批“渔光一体”的示范型工程项目，采用公司运营模式，在这里面国家的支持是必不可少的。
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