朱共山表示,小型热电的转型应伴随供热市场的结构调整,当前,环保政策对工业锅炉和电力锅炉的要求不一致,尤其是在近年煤炭价格下行的行情下,导致小工业锅炉改集中供热积极性不高。为此,他建议大力推行集中供热,提高小热电的热点比,达到一定供热量后改用国家目前鼓励的背压机,显著提高节能减排水平。
对于不同区域外部条件下的小型热电转型,朱共山建议了四个方向:一是区域内有大机组的,通过参股大机组、给予一次性补贴等政策鼓励关停;二是在在天然气丰富地区,鼓励小型热电改燃气热电联产项目,配套相应的电价、汽价政策,保证改造后能够获得合理的盈利空间;三是在供热容量较小、城市人口较多的地区,建设多炉发电提高供热可靠性的垃圾电厂既即解决了当地的垃圾处理难题,又开辟了小型热电转型发展出路;四是综合以上方向,配合节能减排政策,推动新一轮升级改造,采用分布式能源技术路线,利用市场配置原则,运用政策杠杆,以疏导为主,完成小热电的转型升级发展。
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