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光伏巨头时代的“双刃剑”

发表于:2015-03-02 12:42:58     来源:太阳能发电杂志
         在仅仅三四年的时间内,中国光伏电站的投资格局就已经发生了重大的改变。

由刚开始的单一企业年均投资二三十兆瓦的规模,一跃而至吉瓦级甚至是数吉瓦级,且后者正有成为主流的趋势。

不过,就现有的一些案例来看,这种年投资项目规模过大的专业化的电站运营模式,显然也面临着众多的考验,包括现有的光伏电站投资流程是否通畅、供应链整合能力以及现有商业模式是否足够支撑等。

或许是吸收了一些企业在这方面的经验教训,目前许多企业在这方面也有了一定的改进,为了减少在电站审批以及备案制中“各自为政”所带来的政策不统一问题,采取了加大在单一地区投资规模的策略。而在推进项目进度方面,则采取了“不把所有鸡蛋都放在一个篮子”的做法,项目投资合作方的选择更多样化。

上述方式,或许可以解决企业投资中的问题。但目前所呈现的光伏电站的巨头时代的趋势,将对整个行业带来怎样的影响,可能还需要进一步的观察。

就现实来看,一些大手笔资金的进入,无疑会对完成年度的装机目标带来利好,并进而对整个中上游产业带来一定的需求支撑。

不过,凡事都有两面,由于巨头们所具有的资源优势,他们的大规模进入,对其他市场参与方在获取项目方面,是否会带来挤压和不公,或需要引起各方关注。更直接的说,地方政府在项目资源的分配方面,能否一碗水端平,将是一大考验。同时,还需要注意的是,这些巨头如果采取“赢者通吃”的经营理念,凭借其所掌控的下游资源优势,是否会对中上游的技术进步、产业链的开放程度带来不利影响。

更大的隐忧则来自于,一个由少数巨头把控的“垄断市场”,是否会对围绕电站的交易、资产证券化、金融化发展布局起到阻碍作用。

“押宝式”投资

在简政放权的大背景下,光伏电站的投资备案权已经下放到了各个地方。

对于那些有意在全国布局的企业而言,即便在某个省份已经成功完成了项目备案,但由于全国不再是一盘棋,这也预示着其在这个省份获得的项目备案方面的经验未必在下一个省份就用得上,可能还需要从头摸索,这无疑加大了一些项目的操作成本和时间。

此外,市场仍然存在着投资流程不明晰等问题。

从2014年的实际运行来看,这对一些专业化电站运营商产生了不利影响。

顺风清洁能源执行董事、顺风光电投资(中国)有限公司总裁近日在接受媒体采访时就表示,顺风2014年的项目开发量基本符合预期,但装机量确实少于预期,部分因素就在于当核准制改为备案制之后,各级地方部门缺乏操作经验,地方政府的审批速度较迟缓,“国内的不少电站项目,都是到了去年第三季度时才陆续备案的。有的项目甚至在去年的11月、12月才开始做准备,对我们来说,显然无法按照预期去建设电站。”

或许是看到了这种不足,新进入光伏领域的一些巨头,则采取了“押宝式”的投资策略。

资料显示,无论是“中民投”、“恒大”这样的新进入光伏领域的巨头,还是其他规模相对较小的企业,均加大了在单一地区的项目投资规模。

以中民投为例,其近日就宣布,将与森源集团合作,双方约定由河南森源作为光伏发电项目实施人和建设方,中民投作为运营管理方,共同实施洛阳、兰考光伏电站项目建设,2015年总装机容量不低于600MW。

而为了确保项目进度,一些企业则采取了“不把所有鸡蛋都放在一个篮子”的做法,项目投资合作方的选择多样化。

仍以中民投为例,其合作方既包括保利协鑫,也包括类似森源集团这样规模相对较小的企业。

行业发展的“双刃剑”

无论是更早进入这一领域的顺风光电,还是作为行业新丁的中民投、恒大等,这种大规模的专业化投资模式,对于确保完成年度的装机规划,无疑是一个大大的利好。

但如果从长远来看,这种巨头时代,对整个行业的影响,可能将是把“双刃剑”,其中也包括一些隐忧。

首先,在项目资源的获取方面,面对这些更强大的资源调动者,地方政府能否一碗水端平,将关系到市场的公平和效率。

根据中民投与宁夏签署的战略合作协议,将在五个领域进行合作,三至五年总投资额达1000亿元。其中,在新能源方面,中民投计划在宁夏投资建设3GW-5GW光伏发电项目,总投资300亿元-500亿元。

对于项目“路条”,中民投有关人士则称,该项目装机规模是中民投直接向国家发改委申请,“因为宁夏自身额度也不够”。

其次,对于这些巨头而言,如果其采取“赢者通吃”的经营理念,凭借着其所掌控的下游资源优势,是否会对中上游的技术进步、产业链的开放程度带来不利影响?

更大的隐忧则来自于,在一个可能由少数几大巨头把控的“垄断市场”中,是否会对围绕电站的交易、资产证券化、金融化的发展布局方面起到阻碍作用,显然值得重视。

当然,对于这些财大气粗的投资者,如果能够凭借其本身所具有的一些优势,在利于行业长远发展的生态链方面进行有目的的布局和搭建,尤其是在围绕电站的交易、资产证券化、产品金融化方面,则绝对是整个行业发展的福音。但这对巨头们在行业内的发展战略、长期耕耘决心以及创新能力,也显然是一个巨大的考验。
责任编辑:carol
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