寒冬终将过去
另一方面,作为战略新兴产业中的重要一员,光伏产业“战略性”则体现在长期性和重要性方面。
由于石油、天然气和煤炭在现有能源体系甚至整个现代经济体系中的地位非常重要,因此,每当石油或煤炭价格上涨,各国政府对新能源就会比较重视,而一旦石油和煤炭价格下跌,对新能源的热情就会下降。这是一个自然的反应,但是,这并不是一个正确的反应。因为,能源枯竭是必然要到来的,只是一个时间问题;对于我国这样一个一半以上的石油要依赖进口的国家来说,更加应当有忧患意识;同样,传统能源对于我国环境的污染如雾霾、酸雨现在已经到了非常严重的地步,因此,新能源的发展更加迫在眉睫。这也说明,新能源产业和企业的困境只不过是暂时的,光伏产业是这样,风能、生物质能也是这样。
历史经验证明,先是慷慨的扶持,紧跟着是困境之下的不闻不问或者听之任之,这最容易让新兴产业遭受严重的挫折,这样的话,此前获得的技术进步、专业知识积累、经济意识等所有的良性发展势头都会因此而荡然无存。对于新能源产业的发展,需要政府的信心、耐心和决心。从长远来看,光伏产业必定要获得巨大的发展,而且是一个产值、规模和前景都非常大的产业。政府对于光伏乃至整个新能源产业,长期的扶持不能偏废和动摇。欧美对于中国新能源产业的崛起予以合力打压,也从反面证明了我国光伏产业的重要性。对于这种由于涉及国家能源安全而导致的政治性性的打压,仅靠企业难以独立抗衡,需要政府的支持。
令人欣慰的是,目前,国家政策对于新能源产业的扶持已经成为共识。对于欧美针对我国光伏产业进行“双反”的真实意图,已经如司马昭之心,路人皆知,中央政府当然也已经看得很清楚。因此,才有自2013年以来,连续推出一系列关于支持光伏和风电的政策的举措。尤其是2013年10月李克强总理召开国务院常务会议专题讨论光伏产业发展问题后,即颁布了《关于加快光伏产业快速健康发展的意见》(国务院2013第24号文),之后,人民银行、发改委、工信部、能源局、国家电网连续推出了一系列的政策,支持新能源的发展。这些措施的出台,大力支持了我国新能源的装机发展,2013年和2014年两年时间,国内装机量猛增了三倍以上。这些政策支持,给处于寒冬的我国光伏产业带来了一阵暖暖的春风。