刘振亚的“电改”布局

三、2015年重点工作

今年是完成“十二五”发展目标的收官年，是全面深化改革的关键年。我们面临的形势复杂严峻，任务非常艰巨。一是经济下行导致用电量增速下滑，成本刚性增长，直接影响收入和利润增长，用户欠费风险加剧，发展能力受到制约，完成国资委保增长考核要求挑战很大。二是电网“两头薄弱”问题突出、配置能力不足，清洁能源发展迅猛，火电利用率继续下降，新能源消纳困难增大。三是特高压电网进入建设加速期、网架过渡期，交直流大电网安全运行控制、工程大规模建设安全和质量等都面临新的考验，受自然灾害、恶劣天气、外力破坏等因素影响，安全风险始终存在。四是国资国企改革、电力改革将对公司管理方式、运营机制等产生深刻影响，集体企业改革、农电用工规范管理任务繁重，多项改革并行推进，新老问题相互交织，稳定风险不容忽视。五是外部监管监督日趋严格，社会服务要求不断提高，公司系统在依法治企等方面还存在薄弱环节。

面对新形势，公司2015年工作总的要求是，全面贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，落实国资委工作部署，以改革创新为动力，眼睛向内、苦练内功，依法治企、强化管理，着力解决电网和管理“两头薄弱”问题，提升发展质量和经营绩效，确保安全、稳定和优质服务，深入推进“两个转变”，基本建成“一强三优”现代公司。

主要发展和经营目标:发展总投入5294亿元，同比增长6.5%。固定资产投资4396亿元，其中电网投资4202亿元。开工110（66）千伏及以上交流线路6.4万公里、变电容量3.5亿千伏安，直流线路1.3万公里、换流容量1.4亿千瓦；投产110（66）千伏及以上交流线路4.6万公里、变电容量2.4亿千伏安。售电量36350亿千瓦时，增长5%。国家电力市场交易电量7200亿千瓦时。营业收入21960亿元，实现利润830亿元，经济增加值185亿元。资产总额32250亿元，资产负债率56.7%。全员劳动生产率69万元/人·年。
重点做好八个方面工作：

（一）确保安全供电和优质服务

全面落实安全责任。贯彻新《安全生产法》，各级领导干部要切实增强风险意识，始终坚持“三个百分之百”，落实责任、亲力亲为，全过程、全方位做好安全工作。加强安全监督，筑牢安全防线。

确保电网安全运行。深化“强直弱交”过渡期电网运行特性、送受端电网相互影响研究，深入开展风险评估，完善安全控制策略，优化调度运行方式，提高重要通道防护水平，确保大电网安全。加强规划、建设、运维等专业协同，深化状态检修，提高电网和设备全过程管控水平。积极应对恶劣天气和自然灾害，及时妥善处置各类突发情况。

强化安全基础管理。严格执行安全法规制度，坚决纠正“习惯性违章”，保证现场作业安全，有效防范人身伤亡和重大责任事故。强化风险辨识、预警和预控措施，逐级深化隐患排查治理，狠抓突出问题整改。强化技术监督全过程管理。加强直属产业、集体企业安全基础管理。切实做好境外工程安全管控工作。

服务清洁能源发展。强化新能源并网管理，健全中长期合同交易机制，促进清洁能源多发多用。积极向政府汇报沟通，争取政策支持，引导清洁能源科学规划、有序发展。服务分布式电源发展，设立“一站式”营业窗口，做好并网接入、电能计量和电费结算等工作。

保障优质供电服务。坚持“你用电、我用心”，以客户需求为导向，加大投入，强化营业网点和基础设施建设，构建全天候高效服务网络。加快营配调信息贯通和业务融合，健全客户工单统一受理、一体化抢修等工作模式。充分利用95598服务平台，引入第三方测评，常态开展客户满意度调查，及时处理投诉举报、意见建议。优化服务流程，一口对外、首问负责、限时办结，快速解决故障抢修、报装接电等方面问题。严格执行《供电服务奖惩规定》，严肃查处损害客户利益等问题。

（二）推进各级电网协调发展

科学制定“十三五”发展规划。以国家能源战略为指导，从适应经济社会发展、能源基地外送、清洁能源快速发展需要出发，统筹考虑配套电源和电网建设，编制国家电网“十三五”规划。要加强与有关部委和地方政府的沟通汇报，推动电网“十三五”规划纳入国家和地方经济社会、能源电力发展规划。编制完成公司“十三五”规划及人力资源、财务、物资、科技、信息化、产业、金融、国际化等专项规划。

集中力量加快前期工作。落实公司1号文件，大力推动西纵、中纵等特高压重点项目早日开工、“三华”同步电网早日建成。发挥公司合力，在争取“路条”、项目核准等方面实现新突破。特高压“四交五直”工程：在已开工“两交一直”基础上，一季度核准开工“两交一直”工程，二季度核准开工“三直”工程。“五交八直”：下半年核准开工“三交三直”工程；年底前完成“两交五直”工程可研，2016年全面核准开工。加快西南电网与华中电网直流背靠背互联工程等前期工作。

优质高效建设重点工程。统筹项目核准、工程招标、施工建设等关键环节，有序开工、均衡投产，确保110千伏及以上项目全部建成优质工程。加快特高压“四交五直”工程建设，其中“三交一直”工程2016年建成投产；“一交四直”工程2017年建成投产。完善西北750千伏主网架，建成库车-喀什等重点工程。加快浙江仙居和山东文登、沂蒙等抽水蓄能电站建设，抓好丰满大坝重建工程，确保施工安全和质量。

加大配电网建设改造力度。按照强化基础、精准投资、精益管理的要求，以提高投入产出为核心，深化技术经济论证，推行典型设计和统一技术导则，统筹基建、技改、大修项目，提高配电网建设改造科学化、规范化水平。着力解决结构不合理、设备重载过载等突出问题。完成30个重点城市市区、30个非重点城市核心区配电网建设改造。重点城市市区配电网自动化覆盖率超过50%。用2年时间完成农村“低电压”综合治理。年内解决505万户“低电压”和21个县域电网与主网联系薄弱问题；完成4.5万户、18.8万无电人口通电任务，全面实现大电网范围内“户户通电”。

加快电网智能化升级。统一标准、突出重点，全面推进各环节智能化建设与改造。推广应用新技术、新材料、新装备。研究探索变电站二次系统集中布局新模式。年内建成50座新一代智能变电站。建成投运厦门柔性直流示范工程。完成36套地调D5000系统改造升级。安装智能电表6060万只，实现3.16亿户用电信息自动采集。加快“三线一环”高速公路城际互联快充网络建设。

推进电网互联互通。开展哈萨克斯坦埃基巴斯图兹-南阳±1100千伏特高压直流工程、俄罗斯叶尔科夫齐-河北霸州±800千伏特高压直流工程、蒙古锡伯敖包-天津和新疆伊犁-巴基斯坦伊斯兰堡±660千伏直流工程前期工作。深化理论研究、技术攻关和国际合作，推动构建全球能源互联网。