打铁还须自身硬。
根据新近发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,我国已经确立了“四个革命”、“一个合作”的能源发展国策。具体而言,“四个革命”包括能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命。
作为新能源以及新兴产业的重要代表之一,光伏行业也将迎来自己的发展机会。
不过,就现有情况来看,光伏在商业模式的创新方面,显然还有很大的进步空间。即便是在一些最具创新空间的围绕电站运营的相关衍生业务方面,现有模式也显得乏善可陈。
作为一种集合智能化、互联网以及金融产品等多种属性的能源业态,光伏如何更好的利用包括互联网在内的新技术、新的商业模式,在电力的直接交易方面做一些有益的布局和铺路,以及围绕节能管理、光伏电站交易生态圈的建设等,则将决定其未来的发展空间和深度。
很显然的是,光伏发电要想抓住能源体制变革这一重要的历史发展机遇,必然需要改变旧有思维,告别对政策的过度依赖,从“政策市”彻底转向市场化发展。
一、能源革命下的四大机会
在新一轮能源发展战略所引爆的能源革命大背景下,光伏行业无疑将孕育着巨大的发展机会。
根据新近发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(以下简称“行动计划”),我国已经确立了“四个革命”、“一个合作”的能源发展国策。具体来看,“四个革命”包括能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命。
在消费端以节能为主的大背景下,上述“四个革命”带给光伏行业的发展机会,可能会通过税费改革等措施来提高传统的化石能源的价格,这将进一步降低光伏电价与前者的价差;供给方面自不必说,作为主要的新能源之一,必然涉及到终端应用规模的扩大。而在技术以及体制革命方面,如果光伏行业能够更好的发挥本身所具有的智能化属性、互联网属性以及金融产品属性等,势必将在推进能源体制改革、技术进步以及商业模式创新方面,发挥更大的引领性作用。同时,也可以籍此为自身争取更大的发展机会。
节能优先下的价差缩小
根据我国未来几年的能源发展战略,在推动能源消费革命方面,将抑制不合理能源消费,坚决控制能源消费总量,有效落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚定调整产业结构,高度重视城镇化节能,树立勤俭节约的消费观,加快形成能源节约型社会。
对于控制能源消费方面,除了通过淘汰高耗能的产业之外,其他可以采取的措施还包括通过技术进步,提高能源利用效率以及通过价格杠杆作用来倒逼节能。就现有的资料来看,后者可能将承担更大的作用。
据原国家发改委副主任、全国人大财经委副主任委员彭森透露,按照中央2014——2020年全面深化改革的战略部署来看,下一步将抓紧推进电力、石油、天然气等领域的价格改革,凡是涉及到竞争领域的价格政府管得越少越好,并形成主要由市场决定能源价格的机制,包括油价、电价、气价等,政府确定定价的公式,中介机构定时、定期公布国际上几个参考标准的变化情况,由企业自主定价。
国家能源局则表示,为保障2020年战略目标的完成,《行动计划》提出了三个方面的保障措施,除了要推进能源价格改革,推进石油、天然气、电力等领域价格改革外,还要完善能源税费政策,加快资源税费改革,积极推进清费立税,逐步扩大资源税从价计征范围。