李俊峰:不看好‘嘉兴分布式光伏模式’” 烧钱式高补贴维系的“面子工程”

来源:华夏能源网发布时间:2015-01-19 16:02:31
 中国嘉兴,一个被称为“中国光伏城”的近15平方公里产业园区,曾因国家能源局的大力推崇而被视为分布式光伏的标杆。然而,尽管有“嘉兴模式”的指引,分布式光伏的春天却依然迟迟没有到来。

1月15日,在绿色和平举办的关于农村分布式光伏的研讨会上,一向“敢于说话”的国家发改委应对气候变化战略与国际合作研究中心主任李俊峰更是直言不讳,“我特别不看好能源局推崇的‘嘉兴模式’”,李俊峰表示,这是在国家补贴的基础上又增加了若干层次的补贴,烧钱式高补贴维系的“面子工程”难以持续。

 “嘉兴模式”的补贴代价

所谓的“嘉兴模式”,即是集光伏装备产业基地、光伏产业技术与体制创新、光伏发电集中连片开发的商业模式创新、适应分布式能源的区域电网建设和政策集成支持体系创新“五位一体”的创新综合试点,由“政府引导、市场运作、统一管理”。

去年7月,时任国家能源局局长吴新雄到嘉兴调研时指出,“分布式光伏发电的系统共性难题,很多在嘉兴得到突破,并已经看到实际效果,嘉兴经验可复制可推广。”同年8月,能源局在嘉兴召开全国分布式光伏发电现场交流会。一时间,光伏行业掀起了一股学习“嘉兴模式”的热潮。

然而,“嘉兴模式”表面上看风生水起,背后实则要靠层层高额补贴去维系。在2013年,嘉兴光伏产业园出台的一则关于个人分布式光伏电站的补贴方案曾在业内掀起了轩然大波。根据这个方案,产业园区内建成的个人分布式光伏项目将获得园区给予的2.8元/度补贴。

根据嘉兴出台的光伏产业发展规划,到2020年,嘉兴将形成千亿光伏产业目标,在这背后,“烧钱”式的补贴成了最为强劲的驱动力,这样的“土豪”举动让其他省份瞠目结舌。但如此短视趋利的投机也引起了业内质疑。

对于这样一个需要高补贴维系的“面子工程”,李俊峰显然并不认可,“我特别不看好的能源局推崇的所谓的‘嘉兴模式’,大家一块补,我知道我补得不对,省里补了一点,地区补一点,开发区再去补一点,大家知道补多少吗?”李俊峰给算了一笔账:国家补4毛2,地方三级政府加上开发区又补4毛多,补了8毛多钱,“这是增加了若干层次的补贴”。

提及分布式光伏的发展,李俊峰强调,要吸取之前能源工作中的失败教训,“比方说我们的沼气,每年国家从几千万然后到几个亿,然后到几十个亿,然后每年说我们搞了多少个沼气池,但是每年都要继续拿财政的补贴,没有财政补贴我们没有办法进行下去,这就是这么一个结局。”

还原分布式光伏商品属性

既然高补贴不是长久之计,那分布式光伏的出路在哪里呢?

李俊峰认为,在推行分布式光伏的时候,必须要解决这样一个难题,就是要让分布式的上网电价符合一个商品的基本属性。只有在有合理的投资回报的条件下,分布式光伏才会有人愿意投资,才会获得良性发展。

“到目前为止我们的政府和财政部门,包括我现在在的国家发改部门、能源部门,观念根本没有转变,任何一个技术的推广,你首先必须把它看成一个商品,政府可以不赚钱,但是做这个事情的人必须赚钱,如果做这个事情的人都不赚钱,那是没有办法持续的。”

分布式光伏在什么条件下赚钱呢?李俊峰认为,分布式光伏的融资成本高,运行维护费用高,项目开发费用高,管理费用高,大概要高10%~20%。因此,它的上网电价算下来仍然不低于并网的大型电站。如果在浙江那个地方收一块钱的上网电价,分布式应该是一块二到一块五左右,这是比较合理的。

“在农村中发展分布式是最有前景的”,李俊峰表示,农村里面有比较多的空闲面积可以用来搞分布式。李俊峰算了一笔账,如果按照国家规定的一块钱,再按照上述设计的电价方案(即再加上20%,一块二一度电),一家如果装4个千瓦的太阳能,大概能发5千度电,6000块钱,至少可以有1200到1500块钱的纯利润。

“所以说我们应该考虑在下一个五年计划里面大力地去推动农村的分布式的发展。这样做下来,我们远远用低于在西部大规模发展光伏电站的代价,大大低于那个代价,可以以更大的规模来发展我们的光伏”,李俊峰说道。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201501/19/65358.html
责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
天合富家荣获2025年度分布式光伏贡献企业奖、2025年度阳台光伏先锋品牌奖!来源:天合富家 发布时间:2025-12-30 09:05:16

天合富家受邀参加本次大会,凭借在光储行业的前瞻布局与领先实力,荣获“2025年度分布式光伏贡献企业奖”及“2025年度阳台光伏先锋品牌奖”两项行业殊荣;天合富家品牌与行政中心负责人周丽艳获“2025年度优秀品牌官”。天合富家副总裁、户用BU负责人杜东亚为本次大会致辞,他提到,当前中国光储产业已进入“政策护航、市场驱动、技术迭代、生态共荣”的全新发展阶段。

安徽一地:集中核查清理在途超一年光伏项目来源:无为市发改委 发布时间:2025-12-29 14:59:38

2025 年 12 月 25 日,无为市发改委联合国网无为市供电公司发布公告,为规范光伏项目秩序、保障电网安全,核查清理 141 户接入方案超一年的分布式光伏项目。

150MW分布式光伏项目终止!来源:索比光伏网 发布时间:2025-12-26 20:07:52

12月16日,中节能太阳能股份有限公司发布公告,公司拟终止投资建设中节能太阳能河北联通150兆瓦分布式光伏发电项目。公告指出,自董事会审议通过河北联通分布式光伏项目以来,公司已积极推进各项前期工作。经协商,河北联通分布式项目终止后,已建设的光伏电站资产归EPC总承包单位所有,并由其退回已支付EPC合同预付款等,尚未开工建设部分不再继续建设。

2.24元/瓦,天津431MWp光伏项目EPC总包中标候选人公示来源:光伏产业网 发布时间:2025-12-26 10:34:57

12月24日,蓟州区350MW(431.6325MWp)地面分布式光伏发电项目EPC总承包中标候选人公示,中交重庆建设有限公司(联合体牵头人)、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司以2.24元/瓦位列第一候选人,招标人及业主为国中长城(天津)资产管理有限公司。

全国首个大尺寸钙钛矿建筑一体化光伏示范项目并网发电来源:钙钛矿工厂 发布时间:2025-12-26 10:26:15

12月25日,全国首个大尺寸钙钛矿建筑一体化光伏示范项目——昆山城市广场连廊分布式光伏发电项目正式并网发电,这一里程碑式突破标志着我国大尺寸钙钛矿光伏技术在建筑一体化领域实现规模化应用。

四川能监办:查实一地分布式光伏并网接入违规问题来源:四川能源监管办 发布时间:2025-12-26 09:43:00

12月25日,国家能源局四川监管办公室披露关于接到群众举报后赴雅安市汉源县开展分布式光伏并网接入情况调查并发现违规问题的情况。

天合光能防眩光组件助力浦东机场绿色升级,安全与减碳双重价值落地来源:天合光能 发布时间:2025-12-26 09:40:21

近日,上海浦东国际机场一、三跑道北侧二期分布式光伏发电项目顺利完成调试验收,实现全容量并网。该项目装机规模达23.92MW,预计年平均发电量约2458万度,每年可节约用电成本超过740万元,减少碳排放约1.32万吨。在这一标志性绿色工程的背后,是天合光能专为特殊场景量身打造的防眩光光伏组件提供了关键支撑,成功破解了长期困扰机场等特殊领域“安全与绿色难以兼得”的行业困局。

分布式光伏市场低迷?这些场景正加速激活来源:索比光伏网 发布时间:2025-12-26 08:52:19

国家能源局数据显示,2025年前三季度,全国新增光伏并网容量239.5GW,其中分布式光伏新增127.9GW,占比达53.4%,延续了此前蓬勃发展的格局。与此同时,以自用为主、真正对分布式光伏有需求的业主自投模式正在快速崛起,成为分布式光伏的主流,也带来了阳台光伏、光伏车棚、加油站等自用比例较高的新形式、新业态。

广东发布分布式光伏接网消纳困难区域名单(2025年第四季度)来源:广东省能源局 发布时间:2025-12-25 10:58:44

12月23日,广东省能源局发布公告,公布该省2025年第四季度分布式光伏接网消纳困难区域名单及低压配电网接网预警等级。

2026年起,停止新增持有光伏项目!来源:索比光伏网 发布时间:2025-12-25 08:47:18

12月23日,南网能源对外披露了其2026年度战略规划执行重点计划的相关公告。公告指出,2026年,在工业节能板块,南网能源将进一步深耕高效冷热供应业务,大力开展生产过程节能工作。公开信息表明,南网能源于2010年12月成立,是中国南方电网有限责任公司控股的大型专业公司。在光伏业务方面,截至2024年6月底,南网能源在运营的分布式光伏项目装机规模约达210万千瓦,农光互补项目装机规模约34.60万千瓦。

广西2026年电力市场化交易:纳入省级电网平衡新能源项目全电量参与交易来源:广西壮族自治区发展和改革委员会 发布时间:2025-12-24 15:58:16

通知提到,新能源发电企业纳入省级电网(含广西电网有限责任公司、广西新电力投资集团有限责任公司)平衡的新能源发电项目(包括陆上集中式光伏发电和集中式风电、海上风电项目,以及分布式光伏发电和分散式风电项目,下同)全电量参与市场化交易。分布式光伏发电和分散式风电项目完成市场注册,由虚拟电厂运营商聚合后可直接参与市场化交易。