各省光伏政策五：大东北

近日，专注于德国城市光伏与农业光伏领域的GridParityAG宣布进入临时破产管理程序。公司在声明中明确，德国政府换届后，光伏相关政策推进显著放缓，导致市场预期收缩。行业分析师指出，GridParity的技术创新能力已获市场验证，但其命运凸显政策确定性对光伏企业的决定性作用。业内人士警示，当前欧洲多国光伏政策调整频繁，叠加能源成本高企，创新型中小企业抗风险能力薄弱。目前，德国光伏协会已就政策稳定性问题向联邦政府提交建议函。

法国可再生能源委员会近期公布太阳能上网电价重大调整方案，标志着该国光伏政策从固定补贴向市场化定价的关键转型。CRE强调，此举旨在缓解分布式光伏激增导致的电网拥堵，同时通过市场竞争机制降低终端用电成本，回应2024年居民电价因补贴上涨12%引发的政府干预事件。政策调整已引发行业强烈反应。法国此次改革虽滞后于市场趋势，但激进程度更甚。

光伏平台公司成立在即叠加产能调控政策即将发布，光伏板块今日全线上涨。两大重磅利好来袭，主链企业全线上涨10月14日，光伏板块全线上涨，中证光伏产业指数早盘一度涨近6%，随后受A股市场影响涨幅逐步收窄，最终收涨1.06%。7月1日，中央财经委员会第六次会议明确提出“聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出”。

据外媒报道，柏林通过在新建建筑和大型屋顶改造中强制安装光伏系统的政策，显著加速了当地太阳能部署进程。弗朗西斯卡吉菲表示：“光伏系统数量的急剧增长，说明柏林民众和企业正逐渐认识到太阳能的益处。距离2035年只剩10多年时间，要实现25%电力来自太阳能的目标，必须在屋顶安装大型高性能光伏系统。”

在光伏电力市场价格持续走低的趋势下，面对机制电价的不确定性，分布式光伏自发自用比例的高低成为决定项目收益的关键。各省自发自用比例差异截至目前，全国共有宁夏、辽宁、吉林、广西、海南、山西、山东、四川、内蒙古18省已经发布分布式新政相关文件。此外，不同地区的电价差异也直接影响分布式光伏自发自用保本比例，电价高的地区，对自发自用比例的要求相对较低；而电价低的地区，则需要更高的自发自用比例才能实现盈利。

日前，泉州市发展和改革委员会发布公告，就废止《泉州市发展和改革委员会等7部门关于推动泉州市分布式光伏发电项目高质量发展的通知》公开征求意见。通知同时明确，分布式光伏项目需符合国土空间规划，涉及永久基本农田、泉州宋元世界遗产保护区等法定限制或禁止建设区域的从其规定。因此拟对该《通知》予以废止，现向社会公开征求意见，征求意见时间为2025年9月1日至9月30日。分布式光伏发电项目应当符合国土空间规划。

2025年上半年，我国光伏产业发展态势迅猛，全国光伏新增并网装机容量达到21161万千瓦，光伏在能源电力装机中的占比日益提升，地位逐渐凸显。此外，江苏、山西、宁夏、山东等省份的新增规模也在500万千瓦以上。户用光伏新增装机规模为2563万千瓦，同比增长62%。江苏、广东、安徽三省位列户用光伏新增装机规模前三甲。

8月2日，国家能源局公布2025年上半年光伏发电建设情况，新增光伏规模211.61GW。分省来看，总装机规模方面，江苏以超22GW新增规模领衔，新疆、广东、山东三省上半年新增装机超15GW。TOP10省份新增装机共13837万千瓦。

国际钙钛矿政策格局全球主要经济体已将钙钛矿视作能源转型的关键战略技术，但各国政策路径呈现明显差异。应用场景创新：针对国土70%为山地的特点，重点发展柔性钙钛矿电池，支持丰田汽车开发车顶光伏系统，计划2030年用于纯电动汽车。当前钙钛矿产业正处于政策窗口期与技术迭代期的重叠阶段。

到2027年，全省建成15个左右省级零碳园区，形成示范带动效应;到2030年，建成一批省级零碳园区，为碳排放达峰后稳中有降发挥关键作用。

2025年1月，国家能源局发布新版《分布式光伏发电开发建设管理办法》，明确"新老划段"原则：2025年5月1日前并网的项目仍可享受全额上网模式，之后项目需按规模分类管理，6MW以下户用项目可全额上网，工商业项目须执行"自发自用+余电上网"模式。这一政策引发"430"抢装潮，2025年1-5月全国新增光伏装机197.85GW，同比增长150%，5月单月新增达92.92GW。