相关业内人士也认为,对光伏产品出口而言,美国有统一市场,人口密度高,消费能力强,光伏资源好,丢了这个市场相当可惜。
另外,值得注意的是,与第一次“双反”有所不同,在首次“双反”调查中,美方对中国的光伏组件征收了约24%至36%的关税,但只适用于使用大陆光伏电池做成的组件。于是,不少制造商就从台湾等地购买光伏电池,以求避税。
而事实上,SolarWorld公司早在2011年“双反”调查中,便曾试图扩大涉案产品范围,却最终遭到了美国商务部的驳回。此后,SolarWorld仍不愿善罢甘休,于2011年“双反”调查后,以产品范围问题为由,将美国商务部上诉至了美国国际贸易法院。如今,SolarWorld终于如愿以偿,再次申请调查,以谋将2011年调查时所没有包括的其他中国光伏产品,全部纳入到“双反”制裁的范围里。
最终,第二次“双反”时,美国商务部设定的调查范围则包含了铸锭、硅片、电池、组件等几乎全部晶硅类光伏产品;制裁产品范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等;产地范围也从中国大陆扩展到中国台湾地区。如此一来,中国光伏“在第三地(主要为中国台湾)进行深加工、组装,再出口美国,以规避关税”的路,也被彻底封堵了。
英利绿色能源高层表示,如果产品经由台湾绕道的方式被堵死,“中国大陆光伏企业恐怕会失去美国市场。”中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬则表示,此次“双反”调查,最坏可能导致中国大陆光伏企业损失出口额30亿美元以上。
另一方面,使用进口电池板的美国商家对新一轮关税也表示了不满,称额外关税会让美国的太阳能费用更加昂贵,并阻碍其发展。
美国商业和住宅太阳能发电设备制造商AccordPower总裁夏文龙介绍说,第一太阳能设备公司和太阳动力公司是美国最主要的太阳能企业,但它们的产品都无力与中国产品竞争。中国的太阳能板在美国的用途比较多,包括用在比较大的项目上,如太阳能发电厂。即使对中国产品实施“双反”措施,对这两家美国公司也不会产生太多利好。美国的“双反”措施不仅不会对本国产业有太多益处,还会对美国消费者造成伤害。
美国绿色世界资本有限责任公司常务董事戴维˙埃尔金接受采访时表示,每次这种贸易争端造成的成本上升都会对市场造成影响,这次可能会对下游行业和消费者造成影响,减少他们对产品的选择。