12月24日，国家能源局连发三文扶持光伏产业，要求做好2014年光伏发电项目接网工作、推进分布式光伏发电应用示范区建设、做好太阳能发展“十三五”规划编制工作。
业内人士分析，能源局此番下发特急文件是随着年底到来，光伏总装机数量完成不理想，政策意在再添一把火，冲刺年度目标。在并网通知中，能源局特别提到，要求电网企业要及时做好项目并网前的准备工作，简化内部管理流程，提高工作效率，力争使具备并网条件的项目在今年12月底前实现并网运行。
今年年初，国家能源局将光伏总装机量上限定为14GW，分布式8GW，地面6GW，然而因为种种风险因素分布式光伏市场迟迟没有启动，地面电站因配额紧张。6月份，国家能源局局长吴新雄在公开讲话中提到的年度增长目标为10GW，虽然国家发改委能源研究所人士对外解释并不是目标下调，前者是备案量，后者是并网量，概念不同。
然而最新数据显示，今年前三季度，全国新增光伏发电并网容量仅3.79GW，不管是10GW，12GW还是14GW，都远低于年度目标。
一同下发的《推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》中，新增了江苏镇江经济开发区、盐城经济技术开发区、浙江省嘉兴光伏高新区、安徽芜湖经济技术开发区、江西上饶经济技术开发区、河南洛阳市宜阳县产业集聚区等12个示范园区，其中江苏2个，浙江7个，安徽1个，江西1个，河南1个，共30个国家首批基础设施等领域鼓励社会投资分布式光伏发电应用示范区。
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