东部地区未来可期
尽管光伏尤其是分布式获得了中央高层以及能源主管部门的大力扶持，但由于其涉及到的部门众多，仅靠一两个部门的支持，显然并不能解决其所面临的问题。
这在此次《通知》中也有所反应，虽然相关的扶持条款多达15条，但更多的措施在落实时还需要其他部门的配合和支持。
而从目前的信息来看，对分布式最大的利好，则来自于近期传出的与配额制有关的信息。
根据业内流传的信息，在配额的指标分配方面，将要求东部地区政府承担更多发展新能源的责任。这就意味着，东部地区每年需要更多的来自可再生能源的发电，以完成任务指标。
从现有选择而言，尽管东部政府也可以从西部地区输送新能源电力，但鉴于当前输送能力的现实，短期看很难满足此一需求。在这种情况下，自主发展新能源，就成为不二选择。
这可能会成为进一步刺激中东部地区发展包括光伏在内的新能源的催化剂，而受土地等资源的限制，分布式则将成为其最理想的选择。
配额制下光伏胜算几何？
近日，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明表示，8月中旬，发改委主任会议已经讨论通过了《可再生能源电力配额考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》），最后的修订工作也在近期完成。下一步，这一文件将通过发改委提交给国务院进行批准。
根据这一《考核办法》，各省市在其每年的总电力需求中，必须包含一定比例的来自可再生能源的发电量，后者包括风电、太阳能发电、生物质能发电三项。
“配额制”消息一出，立即引起了业内的一片欢腾。
一些分析机构据此测算，由此带来的电力缺口巨大，可能将超过1000亿千瓦时。而这部分缺口，几无可能被尚未大规模发展的生物质发电等其他可再生能源补齐。因此，光伏、风电装机目标必然将上调，以完成可再生能源的配额指标。
分析人士认为，中长期来看，光伏和风电的行业增速（年度新增装机规模增速）将得到保障，预计至少高于电力需求增速（年均约6%~7%）一到两个百分点。
而具体到光伏与风电的各自情况来看，与风电相比，光伏产业链较长，产业整体对GDP的贡献相对也较大。不足是，在目前，新能源发展主要以地方政府为主导，且并不是每个地方都有光伏制造业，因此这一优势也并不是对所有地方都有吸引力。
此外，光伏的另一优势在于可以与建筑结合，在用户侧就实现并网。
不过，对于光伏而言，其最大的劣势，在于成本仍然要高于风电。
有媒体报道称，在“十三五”可再生能源规划的制定中，面临的一大压力正是经济性要求。2020年风电价格将与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。这相当于风电从目前每度6毛钱降到4毛钱，太阳能从每度9毛多降到6、7毛钱。
目前，风电价格降价已在酝酿，未来降价力度会更大。
因此，在“配额制”下，地方政府可以选择的可再生能源发电电源中，光伏到底能获取多大的份额，可能依然要取决于其本身降低成本的能力以及并网等多种因素。
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