能源凹地形成
何谓光伏产业？一个较为认可的解释是：利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。
如今，光伏产业已呈现向我区转移聚集的趋势。为什么国内知名光伏企业纷纷选择落户内蒙古呢？江苏亿晶光电能源有限公司市场总监方立峰的回答非常有代表性：内蒙古具有发展光伏产业的独特优势。而江苏亿晶规划在巴彦淖尔市打造光伏全产业链，项目于今年开始建设，目前正在做前期。
中国有色金属工业协会副会长赵家生认为，内蒙古非常适合发展光伏产业，这也是顺应国家新能源新材料发展的趋势。
自治区经信委副主任张佰成介绍说，我区地域辽阔，优势明显，为发展光伏产业提供了重要保障。
优势一：能源。自治区经信委数据表明，我区西部220KV大工业全口径电价约为0.45元/千瓦时，比长三角等发达地区低0.2元多,按国家《光伏制造行业规范条件》中要求的多晶硅生产综合电耗100千瓦时／公斤（新建企业）测算，仅电力一项生产成本就比长三角等发达地区低2万元/吨。特别是对符合条件的光伏企业，自治区将给予不高于0.38元/千瓦时电价。如果多晶硅企业通过建设自备电厂，供电、供汽的综合成本优势将更加显著。
优势二：资源。我区是国内最大的硅矿资源省区之一，其中，巴彦淖尔市的储量有3.37亿吨，包头地区及周边有4.5亿吨。现已发现矿产地40余处，大部分矿床硅矿石品位达97％以上，属于世界级优质冶金多晶硅原料，工业硅生产也已初具规模。同时，煤炭、甲醇、氯碱产品等产能已位居全国前列。己建成和在建的电石法聚氯乙烯产能500多万吨，其副产的液氯又是生产多晶硅的重要原料，与多晶硅产业组合互为补充，可大幅下降成本。
优势三：全产业链。目前，我区光伏产业具备了一定规模的产业基础和生产能力，多晶硅材料相关工艺技术也趋于成熟，相关企业生产消耗大幅降低。经过多年探索与实践，我区企业打造出了独具特色的“煤矸石热电—高纯硅—多晶硅—多晶铸锭及单晶硅棒—切片—电池片—电池组件—太阳能电站”全产业链。
“对于我区来说，延长光伏产业链可实现效益倍增、产业集聚、技术溢出，是转变发展方式的关键环节。”张佰成说。
优势四：区位、光能和交通。我区中西部是全国太阳能高值地区，日照条件优越，年日照总时数超过3000小时，还紧临西北、华北太阳能资源富集区域，可直接面向全国的大型并网光伏示范电站市场。与此同时，我区高速铁路建设加快，使光伏产品的出海距离进一步缩短，为光伏电池出口加工创造了条件。
“先天条件”优越，岂能坐失良机!我区依托自身优势，全力推动光伏产业驶上快车道。先后出台了《内蒙古光伏产业发展纲要》《关于支持光伏产业发展有关事宜的通知》《关于促进光伏产业发展的实施意见》等政策，对达到国家和地方有关准入要求的光伏企业，在土地、水等方面给予政策支持。
自治区科技、战略性新兴产业专项资金向光伏产业倾斜。我区支持光伏企业创建自治区级企业技术中心，优先给予有关奖励政策；对光伏产业专利技术成果产业化项目，投产稳定后给予研发费用一定的资金补助，最高不超过500万元。
自治区发改委副主任、能源开发局局长李杰翔介绍说，从2015年开始，国家下达的年度光伏建设指标主要分配给落户我区的光伏制造企业，鼓励现有光伏发电建设单位在同等条件下优先采用我区本土制造企业生产的光伏产品。与此同时，积极推动我区城市景观亮化、道路照明等基础建设的光伏发电利用，进一步推广城市建筑物和设施农牧业中分布式光伏发电的利用。
一系列扶持措施的实施，有力地推动了光伏企业发展。
鼓励类产业带来市场机遇
我区光伏产业在快速发展的同时，也暴露出一些不容忽视的问题。
自治区经信委副主任张佰成说，我区多晶硅产业规模偏小，缺少较大的龙头企业，集聚效应不明显，工艺技术各企业参差不齐，成本高低差距较大。
“光伏企业之间也没有形成产业链配套。”张佰成说，多晶硅在区内的延伸加工量小，2013年我区生产的多晶硅大部分都销售到了区外，而区内主要铸锭、单晶硅生产企业所需要的硅料都是从国外进口或是区外购买的。
内蒙古太阳能行业协会执行会长温建亮认为，参与光伏开发建设的不少是民营企业，这些企业资产规模小，技术研发能力差，创新能力有待提高，管理水平有待整体提升。
不久前来呼和浩特参加2014年中国国际硅业暨光伏产业博览会的中国工程院院士何季麟表示， 内蒙古发展光伏产业首先要有自主知识产权技术，这样才能在市场竞争中占据主动。
与此同时，在当前全球和全国光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，国内光伏产业存在产能过剩、应用市场开发不足、行业管理比较薄弱等突出问题。这既是对光伏产业发展的挑战，也是促进产业调整升级的契机，应当引起有关部门和光伏企业的重视。
只有找准病灶，才能对症下药。张佰成表示，我区将加强光伏产业项目前期及建设管理，培育健康的市场。按照统筹规划、分期实施的原则，明确发展目标，推进光伏产业的快速有序发展。切实改善投资环境，吸引更多的投资商在内蒙古开发建设光伏产业。加快光伏产业基础教育和人才培养，提高我区光伏产业技术创新能力和服务水平，进一步促进光伏产业技术进步和产业发展。
近期，我区光伏企业迎来一利好消息。2014年10月1日起施行的《西部地区鼓励类产业目录》中，明确将太阳能发电场建设列入我区鼓励类产业。按照国家财税政策，进入目录的产业将按15%的税率征收企业所得税，而现行的企业所得税法定税率是25%。这为我区光伏制造产品销售带来巨大市场机遇。
目前，我国正由光伏制造大国向光伏应用大国转变。根据规划，到2020年，全区太阳能发展装机力争达到600万千瓦，多晶硅产能达到10万吨，单晶硅产能达到4万吨，太阳能电池及组件超过 10吉瓦，培育产值超100亿元龙头企业5户，全区光伏产业产值达到1000亿元。这将为把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地的目标增添强劲动力！
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中环、晶环、神舟硅业、晟纳吉、华夏聚光、山路集团……一批以多晶硅、单晶硅、太阳能电池组件及终端应用为主的光伏企业在呼和浩特“扎堆”，开始架构起首府光伏全产业链。
它是我区光伏产业快速发展的一个缩影。我区光伏产业发展脉络清晰，即以现有光伏企业为主体，以光伏产业园区为平台，优化产业布局，在光伏产业的上、中、下游形成完整的“链条”，建设万吨级以上具有国际竞争力的太阳能光伏全产业链，努力建设成为世界光伏产业基地。
据自治区经信委科技和电子信息化处处长霍航雄介绍，我区重点建设了呼和浩特市、包头市土右旗、鄂尔多斯市伊金霍洛旗、巴彦淖尔市乌拉特后旗和阿拉善经济开发区5个光伏产业园区，通过完善综合服务功能，提高光伏产业园的综合承载能力，引导光伏企业集聚发展。
我区光伏产业发展势头迅猛。已投产的太阳能电站项目主要布局在资源较好的乌兰察布、巴彦淖尔、鄂尔多斯和呼和浩特地区，运行效果良好。截至2014年8月末，全区光伏发电装机158万千瓦，其中分布式14万千瓦，已跃居全国第5位，在建的光伏电站项目超过150万千瓦；全区已建成投产的光伏企业9家，多晶硅生产能力2.2万吨，单晶硅生产能力1.6万吨，形成了一定的产业基础和生产规模。
据了解，光伏产业链上游为硅料、硅片环节，中游为电池片、电池组件环节，下游为应用系统环节。“这5个园区依托丰富的多晶硅原料和电力优势，陆续开工建设了多晶硅、单晶硅、切片、太阳能电池及组件项目。全区已经初步形成了光伏产业链。”霍航雄说。
“从产业趋势发展来讲，把整个上下游作为一个产业链集中在一个地区发展，包括配套企业，发挥集聚化效应，对企业的经济效益以及一个地区的经济发展是非常有好处的。”内蒙古中环光伏材料有限公司副总经理秦玉茂表达了自己的看法。
目前，我区正在加紧实施一批重点光伏产业项目。主要包括：呼和浩特金桥、沙尔沁光伏产业园的晟纳吉3吉瓦光伏全产业链、中环三期1万吨单晶硅项目；包头市土右旗光伏产业园的包头市山晟新能源有限责任公司全产业链项目；鄂尔多斯市伊金霍洛旗光伏产业园区的内蒙古锋威光伏科技有限公司2.5吉瓦太阳能电池及组件项目；巴彦淖尔市乌拉特后旗光伏产业园的盾安光伏科技公司二期7000吨扩能、三期10000吨多晶硅项目；阿拉善经济开发区光伏产业园的内蒙古锋威硅业有限公司2500兆瓦太阳能电池组件项目等。这些项目的建设，在产能扩大的同时进一步提升了我区光伏产业的技术水平。
包头市山晟新能源有限责任公司所属的山路能源集团，是我区参与光伏产业建设的“排头兵”，已经形成煤炭开发、煤矸石发电、单晶硅、多晶硅、硅片切片、光伏组件制造和光伏电站开发建设的产业链。集团党委书记宋闻刚介绍说：“我们企业有5兆瓦的光伏组件架设在81个蔬菜大棚上，是自治区光伏发电与设施农牧业结合发展的重点试验项目，有效节约了土地。”
中环三期1万吨单晶硅项目包括半导体级单晶硅、CFZ多晶硅棒和太阳能单晶硅3个产品产能。“CFZ是我们在全球拥有专利的技术，其不同点是做出来的硅片能够达到百分之二十四转换效率的电池，这是大多数竞争对手做不到的。CFZ投产以后，至少目前在全球没有第二家能和我们竞争的。”说到这些，秦玉茂十分自豪。
