8月7日国家能源局公布了2014上半年光伏发电情况,新增的330万千瓦光伏发电中,分布式光伏并网容量新增100万千瓦,同比增长超过200%;光伏电站并网容量230万千瓦。
今年年初,国家能源局拟定了全年1400万千瓦的装机量目标,其中地面电站600万千瓦,分布式800万千瓦。从数据看,光伏并网虽增势明显,要完成年初制定的目标很困难,尤其是分布式光伏进展缓慢。
与此同时,能源局的数据表明,甘肃、新疆和青海累计光伏电站并网容量最多,分别达到445万千瓦、367万千瓦和365万千瓦。新疆新增并网光伏电站容量最大,达到90万千瓦。浙江、江苏和广东累计分布式并网容量最多,分别达到70万千瓦、53万千瓦和42万千瓦,江苏新增分布式光伏并网最大,为27万千瓦。天津、福建、湖南和陕西的新增光伏发电并网容量最少,均约为1万千瓦。
国家发展和改革委员会的一位能源专家对财新记者表示,目前已经时值八月,之后天气降温会影响光伏电站的建设速度,“从专业角度上讲完成目标悬。”
就在8月4日于浙江嘉兴召开的全国分布式光伏发电现场交流会上,国家能源局局长吴新雄指出,要力争全年光伏发电并网容量达到1300万千瓦。这已经是今年国家能源局第二次调整光伏建设目标。吴新雄曾在今年6月召开的光伏发电建设和产业发展座谈会上公开表示,要坚持完成光伏1000万千瓦的年度增长目标,比年初制定的1400万千瓦目标低。
吴新雄在嘉兴光伏交流会上提到了目前分布式光伏面临的主要问题:屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等。他透露,能源局准备就进一步发展分布式光伏下发通知。
近年来,在国内产能过剩,国外反倾销、反补贴的重压下,中国光伏产业普陷困境,无锡尚德、江西赛维等光伏企业先后进入破产重组。2013年中国密集出台了以《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》为代表的光伏产业支持政策,加上国际市场供需矛盾缓和,国内光伏产业热度有所回升。今年6月,国家能源局又下发了《关于进一步落实分布式光伏发电的有关政策的通知(征求意见稿)》,业界普遍认为该政策有望近期出台。
上述发改委能源专家也表示,吴新雄此行解决了发展分布式光伏的诸多政策问题,接下来将会更多地鼓励银行信贷支持。
今年6月发布的《全球新能源发展报告2014》显示,全球光伏市场已经从欧洲为核心区域逐步向亚洲转移,中国也已经超过德国,首次成为全球第一大光伏市场。
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