为了完整今年的光伏装机目标，国家能源局提出了新的鼓励政策，分布式光伏项目在电力用户用电量显著减少或者消失情况下，可以转为全额上网享受固定上网电价；同时，增加分布式光伏发电的方式处理，应用荒山、鱼塘等光伏项目可纳入当地分布式光伏项目建设管理。
国家能源局局长吴新雄在4日召开的全国分布式光伏发电示范应用现场会上还透露，国家能源局准备就进一步发展分布式光伏下发通知。此外还透露，力争今年全年中国光伏发电并网容量达到13GW。这远高于他此前10GW装机目标的公开表态。
今年上半年分布式光伏新增容量仅为0.5GW，分布式光伏项目的建设将在政策的带动下在下半年大规模启动，
参会人员称，国家能源局大力推动分布式光伏项目建设，政策的出台将为下半年实现8GW分布式光伏项目的装机目标提供支持。不过，政府部门应明确监管和加大惩罚力度，减少和防止投机行为。
吴新雄表示，分布式光伏项目备案时，既可选择自发自用，余额上网；也可选择全额上网；全额上网项目的全部发电量，由电网企业按照固定上网电价全额收购；增加分布式光伏发电的方式处置，对应用废地、荒山、滩涂、鱼塘，农业大棚等光伏项目的建设，在35KV及以下电压等级接入电网，单体项目不超过2万千瓦且所发电量在并网点变压台区消纳的项目，可以纳入当地分布式光伏发电项目管理，享受当地分布式光伏上网电价。
他要求，各省区进一步加强分布式光伏备案政策的落实，简化流程，加大示范引导力度。
据了解，国家能源局近期下发的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（征求意见稿）已于7月8日前完成征求意见，该文件目前已经完成修订，将于近日下发。
今年年初，能源局规划了14GW光伏装机目标，其中6GW为地面电站，8GW为分布式项目，但是上半年累计装机量只有3GW左右，其中分布式光伏装机约0.5GW，新的政策将促进下半年分布式光伏出现大规模的装机。
