《经济半小时》太阳能光伏发电：从屋顶到沙漠的占领

　　中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：差5分钱的话对于我们这个4万千瓦电站来说就是一年的净利润大概就是（少）300万。电价问题，国家补贴的这种政策，能持续多少年，向我们现在批的这个项目，在电站正常生命周期里，是不是都是执行这个电价，但是如果说将来电价继续调，对于发电公司来说，经营压力会很大。

　　尽管存在一些困难，但当地政府已经意识到太阳能发电对于新疆地区有着有明显的优势。

　　新疆维吾尔自治区发展和改革委员会主任张春林：（太阳能）资源集中在哈密、吐鲁番地区，罗布泊地区，和南疆， 在两大沙漠之间，这个和塔克拉玛干漠和我们的准噶尔沙漠（之间），这样不占用农田，多是戈壁荒滩和沙漠，是一个真正意义上的清洁绿色能源。

　　解说：《新疆太阳能发电“十二五”发展规划》中指出，在“十二五”期间，规划太阳能发电装机为300万千瓦。将打造三到五个太阳能综合利用示范基地。由于新疆幅员辽阔，边远地区，缺煤少电，电网又无法延伸，产生了很多无电区域。光伏发电可以最大程度覆盖到这些地区。

　　新疆维吾尔自治区发展和改革委员会主任张春林：我们的电网无法延伸到的村庄和农户发展这个分布式的光伏电，就（采用）小光伏电站，发展50000套小型分布式的光伏电站，来解决边远地区的无电地区的用电问题

　　可以预见，在未来，太阳能、风能等许多清洁能源，将会越来越多地进入千家万户。而这些都离不开相应的政策支持。他山之石，可以攻玉。在太阳能利用方面，我们同样有必要借鉴其它国家的发展经验。

　　全球能源供给日趋紧张 各国积极寻求新能源

　　目前全球能源结构正在发生着微妙的变化。因此，寻求更加安全、清洁、经济的能源，已经成为世界各国的共同追求。我们的近邻日本和韩国，在这方面也在积极探索。

　　众所周知，日本能源严重依赖进口，因此从上世纪90年代起，日本就开始发展太阳能，目前已经是世界第二大太阳能光伏市场。为了推动太阳能光伏发电的发展，2012年日本政府推出以每度42日元（约合人民币2.5元）补贴制度，吸引了除传统太阳能企业以外的制造、金融、建筑业公司纷纷加入，大笔投资建站。

　　英利日本分公司董事长水田昌纪：我们公司去年的销售额是前年几百倍的规模，今年仅上半年就售出了比去年一年还多的太阳能电池板，可以说现在（太阳能发电）势头相当高。

　　日本大学商学院教授李克：日本政府目前可以说在全球是（补贴价格）提的最高的，比第二名的加拿大还高出很多，加拿大大概是33到34日元。（每度）42日元的并网入电价格就使得企业做这个事情是有利可图的。

　　除了建立大规模的太阳能电站，日本政府也鼓励家庭建立小型太阳能发电站，对家庭太阳能光伏电站的补贴最高为100万日元。此外，东京都政府还投入5000万日元推出太阳能潜力地图系统，输入自家的住址，就能了解屋顶安装太阳能后的发电量等数据。

　　东京都地域能源推进科负责人弦卷俊一：东京都内的太阳能发电装机总容量已经达到26万千瓦。除了补贴金之外，我们希望通过这个系统让大家都看看（自己的屋顶）能否利用太阳能，进一步推动（太阳能发电）的普及。

　　韩国为了鼓励太阳能发电的发展，在很多方面都对太阳能发电企业予以优惠和补贴。在建设太阳能发电站时，企业可获得最高100亿韩元的政策贷款，10年期利率仅为1.75%。税收方面，每年还可减免3%-10%的法人税。韩国电力公社按照市场基准价格每度电135韩元收购全部电量。对于不占用耕地的太阳能发电企业，政府还提供政策性加价。（进附件中图片）以一个发电容量为100千瓦的太阳能发电站为例，发电企业可按照基准价格获得韩国电力公社1626万韩元的收入，政策性加价可获得2439万韩元的收入，共计收入4065万韩元。

　　（株）韩国奥瑟亚太阳光事业部常务姜學志：为了防止农用地流失，如果太阳能电站是利用了田地，加价比例仅为就是70%，但是属于对空间的再次有效利用，或者利用屋顶空间的话，加价比例可以达到1.5倍。

　　另外，韩国普通居民住宅安装太阳能发电设备也可以获得政府的各类政策扶持。以首尔市为例，居民住宅如果安装太阳能发电系统，最高可获得280万韩元（约合人民币1万6千元）的补贴。目前首尔市内共有3700多户居民安装了太阳能设备，其中近两年来新建的设备就占到67%。

　　首尔市厅绿色能源科组长李在成：今年我们推出了可在楼房里安装的250瓦以下的迷你型太阳能计划，首先在8千户居民家中进行试点，今年的预算为24亿韩元，明年起，每年至少新增1万户，至少要保证5万户。

　　【半小时观察】从国家层面推动新能源革命

　　目前，全球能源供给形势日趋紧张，全球气候变暖也严重威胁经济发展和人类的生存环境，世界各国都在寻求新的能源替代战略。我国改革开放30多年来，能源消费一直高速增长，能源安全问题也变得越来越突出。2014年6月13日，习近平同志主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究我国能源安全战略。其中一个值得注意的细节是，能源“革命”成为本次会议的关键词，力度超过“改革”、“变革”这样的表述。我国已经颁布了《可再生能源法》。不过，在现实的执行层面还有许多工作要做，还需要针对光伏等产业制定具体的实施细则。光伏电站的关键材料成本、系统成本还有待优化等等。只有从国家层面进行战略布局，才能更好地推动新能源的系统性建设。提高新能源的利用水平，大力发展太阳能等清洁可再生能源，正在成为我国新能源革命的重要章节。