目前，吐鲁番屋顶光伏电站已经给3000多户居民送电，随着入住率的不断提高，将会有超过两万人在这个新能源示范区居住。但目前，电站的建立和运行还面临一些困难。吐鲁番地区沙尘多，气候炎热，降雨量少。一旦太阳能光伏板沾上灰尘，发电量就会下降40%，而每次清洗所需的费用为8万元，按全年10次清洗计算，全年清洗费用高达80万元，而要清洗这些光伏板，不光费用高，作业难度也不小。
吐鲁番新能源城市示范区屋顶光伏电站负责人张莹：屋顶的这个光伏板基本上是把整个楼面都给覆盖完了，没有一个检修通道，吐鲁番地表温度最高的时候，能达到76度。屋顶它的就是说这个防水材料是黑色的，而且在高温晒下，它比较湿滑，而且是在这个坡度30度到33度的坡度下进行作业，而且没有专用的一个检修通道，在这个光伏板清洗和日常的维护检查，就带来很大的困难，具有一定的危险性。
除了日常维护面临难题，电站的收益是吐鲁番屋顶光伏电站项目运营管理方——龙源吐鲁番新能源有限公司最关心的问题。这个电站从开始建设到投入运行用了将近3年的时间，截至目前累计投入将近2亿元，实现并网发电也有200多天了。但由于申请批复的上网电价没有得到有关部门的批复，运营方也没有拿到售电许可证，因此无法实现结算，拿到国家的补贴更无从谈起。
吐鲁番新能源城市示范区屋顶光伏电站负责人张莹：我们现在只能把电先发出去，但是销售出去的电，电费还没有结算回来，就是电价你现在还没有定下来，国家的补贴一定也拿不到，只有电价定下来以后，那么国家的补贴，我才能定下来就是说，我发了多少度电，每度电给我给多少钱的这个补贴。
新疆维族自治区吐鲁番地区行署副专员孙建新：我们最近又找到这个国家能源局新能源司，他们认为不存在政策障碍，现在我们准备政府跑，政府出面来推动这个事。
在新疆吐鲁番，除了拥有大型的屋顶光伏电站，在茫茫的戈壁滩上，驱车数百公里，随处可以看到大型的地面光伏电站。吐鲁番永盛光伏电站占地将近1平方公里，装机容量2万千瓦，2011年下半年实现并网发电。作为第一批建立光伏电站的“探路者”，这个电站自运行以来，一直在亏损。
大型的地面光伏电站
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：大概去年亏了700、800万。
张胜利说，这个电站筹建时，正赶上太阳能光伏产业爆炸式发展，太阳能电池组件价格居高不下。再加上土地、施工等成本，一次性投入了3.1亿元。而且由于是特许权项目，经营期平均上网电价为0.93元/千瓦时，低于地面光伏电站的0.95元的上网电价。投入成本高，出售电价低，这个项目注定会亏损运行。而在具体运营中，薄膜电池板发电效率的不断衰减，也令投资方感到头苦恼。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：我们现在已经投产了3年，但是从整个的衰减是非常厉害的，对我们的发电影响很大。
央视财经《经济半小时》记者：（能）衰减多少啊？
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：衰减去年比较高已经衰减了百分之十几。
怎样才能扭亏为盈呢？作为投资方，中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司一直在不断探索。在与国家特许权项目相隔仅7公里的地方，中电投吐鲁番公司建立了二期、三期各2万千瓦光伏并网发电项目。那么这两个项目在成本和技术上有哪些变化呢？
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：现在我们所在这个区域电站，同样的装机，2万的装机大概投资应该是在1.8亿到1.9亿之间。相当于2010年最初我们做同类的光伏电站的设备大概是相当于那时候的三分之一，甚至三分之一不到，就是从投资来说，目前来说应该是从投资角度来说，降低了很多。
张胜利告诉我们，目前太阳能光伏发电系统每瓦的平均造价在 4元钱左右，而三年前造价却是14元左右，同样建立一个两万千瓦的电站，成本会降低将近1亿元。而现在选用的电池板也是转化率较高的单晶硅和多晶硅电池板。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：实验室技术都很高，大概到30%以上，但是我们实际上目前达到20%多少应该是能做到的。薄膜电池呢，实验室的技术也很高，也都快达到20%了，但是我们吐鲁番这个项目，采用的薄膜电池板，它的这个转换率设计值只有6.7%，就是转换率很低。
短短三年时间，在中电投吐鲁番公司投入的三个电站我们可以看到，随着技术和材料的更新换代，不仅成本降低了，光伏发电设备的发电效率大大提高。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：从目前来说，我们的电价和我们目前市场设备，主设备情况来说，应该是盈利是没有问题的，只是说盈利大小，盈利多少的问题。
有了二期、三期的成功经验，目前，中电投吐鲁番公司正在积极研究一期特许权项目的技改方案，计划通过更换电池板来提高发电效率，逐渐缩小亏损。张胜利告诉我们，除了降低成本、提升技术，作为发电企业，他们最为关心的一个因素就是电价，因为电价是发电企业的全部收益，那么在现实中，光伏发电企业的收益会受到哪些因素的影响呢？
在中电投吐鲁番二期电站，记者看到了一个大型的升压站，照理说发电企业只管发电，为什么要建设升压站呢？
在中电投吐鲁番二期电站建立的一个大型的升压站
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：通过升压站把我们的35千伏的电，变成110千伏，最后送电大网上，最后是并入到咱们的电网。按照我们电力发展的情况，应该是从我们电场站外，墙外的第一个电线杆开始，都是电网公司的，因为我们的电源发展建设，比电网快，这个过程中为了把我们的电能送出去，这个过程中，我们就也是一种什么，咱们也说是形势所逼，我们最后发电公司把电网的事也给做了。
建立这个容量10万千万的升压站，需要投入2000万元，而为了能尽早并网，发电企业除了需要建升压站，甚至还要铺设高压输电线。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：大概建了12公里线路，最后到了电网公司的变电站，就是跟它的110的开关站最后并网，都是由我们中电投投资的。
建立升压站、铺设高压线，无形中增加了发电企业的发电成本，使利润降低。目前，光伏发电站的盈利主要靠国家的补贴，但在实际操作中，拿到的补贴也会缩水。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：补贴七角五分，我是拿不到手里的，里头有17%，我要交税，对我们发电公司，经营压力就增加了，按照国家政策来说，既然给我补贴了，再把它收回去，对于任何方面来说，都是不合理的。光伏电站的投资很大，投资回收期很长，国家的相关的政策应该是保护发电公司，但是现在真正我们是没有享受到国家补贴的全额。
除了补贴亟待完善，政策风险也是光伏发电企业担心的一大问题。张胜利告诉我们，去年年底前投产并网的电站，新疆地区的上网标杆电价是1元钱，但是今年元月一号后并网的就突然变成了0.95元。
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