太阳能光伏7月热点聚焦：冰火两重天 且作且珍惜

NO.2分布式光伏：遇冷OR曙光乍现？ 　　

分布式新政解决融资和电费收取两大难题 　　

联合光伏首席项目官邹德育在电话会议中透露，目前有两个关于分布式项目政策的变动已经经过部委沟通同意，走完流程后即将公布。第一个政策涉及分布式项目贷款，未来国开行将在有地方统贷平台背书的情况下为分布式项目提供贷款;第二个则为将落实国家电网代企业向业主收取电费政策。 　　

据传，为了促进分布式光伏发电的发展，一份与此相关的通知(即征求意见稿)近期下发到了国内部分公司，不过该意见稿尚未对外公开。通知的核心内容与之前的传言相似：将废弃土地、鱼塘等列入了分布式项目，并建议执行当地的光伏电站标杆电价(即地面电站)政策。另外，该征求意见稿也建议，希望金融机构可以给予分布式项目的优惠利率，有关地方政府可以配合并拿出实质性的解决方案来。 　　

据了解，这份征求意见稿提及：部分废弃土地、荒山以及农业大棚、滩涂等，若建设分布式项目，在35千伏及以下电压等级接入电网项目容量(不超过20兆瓦)，可执行当地的光伏电站标杆电价政策。

分布式光伏遇冷 银行拒绝放贷 　　

尽管有政策鼓呼，但金融机构拒绝入场，分布式光伏发电项目在中国启动仍不顺利。 　　

根据研究机构调研，多个省份的新增装机容量不足规划的10%。目前中国的分布式光伏发电项目商业模式不成熟、运营收益不稳定，银行也就难以爽快地掏钱。

今年一季度北京、吉林、广西、重庆、贵州及河南、云南等地，分布式装机量都为零;而浙江、山东等规划为1G瓦的地区，完成量都不足10%，唯一超过10%完成率的只有广东一地。二季度的数据虽然还没有完全出来，但是同样不容乐观。造成这一局面的缘由，就是因为很多项目拿不到银行贷款。商业银行需要借钱方提供长期的、稳定的发电量数据，但受到气候和发电本身质量的影响，很多公司都拿不出。另一方面，我国的分布式项目启动于2009年，4年间不少是“金太阳”等国家补贴形式操作的，市场上没有几家模式成熟的分布式电站投资方，能提供稳定的发电量数据给银行。在光伏信用早前已被无锡尚德、ST超日等公司透支的情况下，银行已加强了对光伏贷款的严格审核，这无疑让分布式项目启动艰难。

记者视点：国家能源局对于分布式的重视，可以从年初的目标中看出端倪。在2013年分布式项目装机量突破800兆瓦的基础数据之上，今年国家能源局划出了8G瓦的分布式目标，远高于地面电站的6G瓦备案量。 　　

分布式潜藏的巨大吸引力也是事实：2013年，我国分布式占全部光伏电站项目的比重只有14%，为3.1G瓦，而在欧洲分布式光伏系统的占比则达到了70%以上(含工商业、民用建筑等)。按照我国房屋可利用的总面积100亿平方米测算，市场潜力一目了然。可是，如果你是一个分布式的投资方，你的前期小项目没有稳定的发电量数据作支撑，后期项目想要拿到银行贷款，基本不可能，这也是事实。