继上个月美国对华光伏做出反补贴的出裁后,在7月给出了高达165.04%的反倾销税。业内一面淡定一面哀嚎,台湾厂商尤为突出。而在美国给出高关税的裁决之前,中国政府给出了关于光伏新政的两份《征求意见稿》。此情此景,似曾相识。去年欧盟双反,中国光伏也是“冰火两重天”的境地,一面狠遭打击,一面有政府抹药膏。
在已经过去的7月,除了极为关注的“双反”动态以及光伏新政,让人记忆犹新的还有汉能更名一事,还有英利被告一事;在7月,连日本厂商都变得不好惹了,京瓷集团一纸诉讼将韩华Q Cells旗下日本公司状告至东京地方法院,关于太阳电池“三栅线电极构造”的专利侵权争执案正式上演……回顾七月的光伏行业,且作且珍惜。
NO.1 中美贸易战
光伏反倾销初裁落地
继上个月公布反补贴关税后,7月25日,美国商务部公布对华光伏产品反倾销初裁结果,认定从中国大陆和台湾进口的晶体硅光伏产品存在倾销行为,其中征收的最高反倾销关税达到165.04%。
美商务部发表声明,美方初步认定来自中国的晶体硅光伏产品存在倾销行为,其中中国大陆产品的倾销幅度为26.33%至165.04%,台湾产品的倾销幅度为27.59%至44.18%。基于这一初裁结果,商务部将通知海关和边境保护部门向相关产品生产商和出口商征收现金保证金。
反倾销税公布后,根据测算,“双反”的合并税率最低的是天合光能,为29.30%;英利绿色能源、阿特斯、韩华均为47.27%;尚德则是49.24%;其他没有应诉的企业191%。范围包括所有中国大陆和台湾制造的组件和电池片。如果按照这样的税率执行终裁,中国出口到美国的光伏组件将全面受阻。
根据美方最新日程,美国商务部和美国国际贸易委员会将分别于今年12月和明年1月对上述调查作出终裁。
WTO裁定美国对华反补贴征税不合理
世界贸易组织(WTO)裁定,美国对来自中国和印度价值72亿美元的进口钢铁和太阳能电池板征收关税的做法是不恰当的,此案或将会对美国将关税用作惩罚工具造成阻碍。
案件的争议在于,美国政府实施“反补贴关税”的方式以及计算中国很多商品补贴的方法,根据WTO规定反补贴关税仅适用于出口商为“公共机构”。
中国也将就“双反”事宜继续同美方展开谈判,来纠正这种损害中美双方利益的行为。
记者视点:从2012年开始,美国已经对带有中国制造的太阳能电池的组件征收额外关税。但是,那时,生产商还可以通过使用别处——尤其是台湾——制造的电池来避税。但此次的双反,台湾生产商面临最高44.18%的反倾销关税。这无疑又将再次刺激新兴市场的挖掘。