美课两岸太阳能光伏重税打乱全球布局，谁能笑到最后？

美国对台湾、中国大陆太阳能反倾销调查初判结果26日出炉，台厂被课征反倾销税率介于27.59%至44.18%，高于原预期的20%以下。大陆厂家税率26.33%至165.04%。太阳能业者担忧如果无法提出因应对策，台厂可能面临减产与裁员的命运。且两岸现税率差不多，未来中国输美的订单或将全部流失，预估对产业营收冲击约3成。

台湾反倾销课征最低税率是昱晶的27.59%，最高为茂迪的44.18%，其他业者如新日光、升阳科等为前两者的平均值35.89%。台厂因此将加速海外布局，或与其他第三地国家策略结盟，如组件厂同昱便规划利用大同的墨西哥既有据点，以新能源的硅片交海外代工后，在墨西哥生产组件，就近供应美国市场。而美国后续会公布进一步课税实务方式，以某些太阳能产品部件在哪里制造来选择税率，业者或需深思熟虑自身布局。

陆厂方面，反倾销税率的最低为天合的26.33%，晶科／昱辉遭课征58.87%反倾销税，另有42家厂商课征42.33%税率，其他则课征165.04%税率，这些业者规模都较小。陆厂生产成本较低，干脆回头采用自家电池制作组件输美，适用首次双反税率反而更划算。尽管中国对美国市场的依赖已有所减少，但关税正使部分高管考虑将生产转移到其他地方去，如美国。

而此次重税对于美国自身的影响，台湾太阳光电产业协会暨新日光执行长洪传献认为将导致美国在地的系统业者成本提高，尤其是一些投报率低的太阳能发电案可能会面临亏损；第一个最先受害的应该是美国的下游业者。可以预期的是美国的市场会整个衰退下来。美国太阳能行业协会也曾做过同样警告。

这次判决的受惠者主要是美国本地业者，且在与中国企业的激烈竞争中幸存下来的美欧洲生产商已开始显露复苏迹象。其它地区如韩国、日本、马来西亚等则可坐收渔翁之利。至于两岸业者，除了天合之外，其余都是严重受害者。有分析师表示，“如果中国制造的产品被贸易壁垒挡在了门外，那么其他一些海外产地或墨西哥之类的地方，将成为下一个最佳选择。”

责任编辑：carol