上半年光伏产业再陷双反围城 寄望政企合力脱困

　　中国企业该如何摆脱“双反”危机

　　2011年，美国第一次对中国提出“双反”以来曾对我国光伏产业造成重创，甚至让中国的光伏产业格局发生颠覆性的变化，不少昔日的龙头企业因此而破产或经营困难。

　　之后的两年，国内光伏企业吸取教训，开始反思如何应对“双反”。中国光伏企业开始尝试把“鸡蛋放在不同的篮子里”，多元化开拓新兴市场，并在产业链上做不同的布局，努力开拓下游市场迎来整个光伏行业的转机。据海关统计显示，今年5月份我国出口有所好转，进口则由升转降。按美元计算，当月出口1954.7亿美元，同比增长7%，增速较4月提高6.1个百分点，进口为1595.5亿美元，下降1.6%，较4月份回落。

　　但是随着我国光伏企业的布局调整，国外的“双反”也开始“升级换代”了，今年美国第二次对中国晶体硅光伏产品发动“双反”调查，并将调查范围扩大至台湾地区。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，这次双反可以说是针对中国大陆企业做出的应对措施进行的围堵。上一次双反仅仅是针对一般贸易，直接从中国大陆出口的产品。这一次则把加工贸易和中国大陆企业在境外投资生产的这些东西，都纳入双反范畴，实际上针对的是国际贸易。

　　面对国外“双反”的“穷追不舍”，也许中国光伏企业需要进行更深的思索，如何化被动为主动。对此，樊振华认为可以通过国际合作的形式来摆脱“双反”纷争。樊振华说：“通过国际合作，一方面可以化解在产品竞争过程当中的摩擦，另外一方面，自己整个的投资组合也能实现多元化，整体上化解这些贸易摩擦，或者其他的一些市场风险、政治风险等等。”

　　另外，开拓国内市场也被认为是一个解决之道。此前，正是因为国内市场没有打开才造成了我国晶体硅产品长期依赖出口的局面。近年来，我国政府已认识到并开始着力支持光伏产业的发展。为打开国内光伏应用市场，首次将一个产业发展问题上升到国务院层面的会议上进行讨论。受到格外重视后，国内又相继出台多项利好国内光伏市场启动的政策。

　　《中国能源报》评论指出，一味迁就并非破除国际贸易壁垒的最佳解决之道。出台强有力反制措施，同时强身健体、扩大国内市场的应用，才能阻止国内先进制造业外流，这其中国家的引导作用不容忽视。

　　中国可再生能源学会理事长石定寰则表示，在全球经济形势不稳定的情况下，贸易摩擦高发态势很难避免。处在国际贸易相对弱势地位的中国企业应更好地熟悉和适应国际贸易游戏规则，政府应与企业合力一起走出困境。