索比光伏网讯:近日,先后在欧洲、美国掀起对华光伏“双反”的始作俑者SolarWorld,以及由其牵头的欧洲光伏制造商联盟(EU ProSun)向欧盟委员会提交了一份针对中国光伏企业的指控称,几乎全部中国制造商都没有遵循此前与欧盟达成的协议,以低于“承诺”的价格继续向欧洲倾销,严重损害了欧洲制造商的利益。
一位参与中国光伏海外抗辩的法律界权威人士向记者介绍,欧盟委员会、中国机电产品进出口商会都将对这份指控进行查验。如若证据确凿,此事件最严重的后果是,“欧委会将以中国光伏不遵守‘价格承诺’为由撕毁协议,并重新启动对华光伏产品征收高额的反倾销、反补贴关税。”
对于违反“价格承诺协议”的中国光伏企业,有媒体举例称,赛维LDK实际报价仅为0.46欧元/瓦(低于此前承诺的0.56欧元/瓦),且包括赛维LDK在内的多家中国光伏制造商均拒绝了对此事做出回应。
6月9日,赛维LDK方面就此向记者表示:自2013年8月份中国和欧盟签署反倾销协议以来,赛维LDK对欧洲国家太阳能电池面板的出口,所有交易都严格遵守“价格承诺”原则,从未出现任何违背中欧价格协议机制的情况;而截至目前为止,赛维LDK没有收到任何媒体关于此事的正式采访要求,也没有收到任何欧方的指控通知。
欧洲经销商因破产打折销售
欧盟委员会于2012年9月6日决定对中国出口欧洲的光伏产品启动反倾销调查,两个月后的11月8日又决定对中国光伏产品进行反补贴调查……
2013年7月,在国务院总理李克强的关注及亲自坐镇指挥下,“中国输欧光伏产品将被征收47.6%惩罚性关税”的双输结果被“中欧双方就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺”所取代,根据价格承诺协议,2015年前,中国输欧光伏产品价格下限将被设定为0.56欧元/W,总量则被限定为7GW/年。
回到当前,虽然在SolarWorld、欧洲光伏制造商联盟率先发起的本轮“媒体攻势”中,尚未公开任何中国光伏制造商违反价格承诺的具体案例,但据称,他们向欧委会递交的指控文件中,举证了1500个可能违反价格承诺的案例。欧洲光伏制造商联盟主席Milan Nitzschke甚至绝对地说,“似乎没有一家中国制造商遵循了价格承诺的最低价格要求”,同时,他还抱怨称,“倾销而来的中国太阳能产品继续大量涌入欧盟市场,摧毁了欧洲的行业和就业。欧委会必须快速采取行动,制止这些违规,实施制裁”。
上述法律界权威人士对记者介绍,“价格承诺协议中设置了非常繁杂的禁止违约条款,应该说其基本没有漏洞可寻。如若小范围发生了中国光伏产品报价低于价格承诺的情况,也仅有两种可能性:其一,在中欧达成价格承诺前,欧洲经销商手中囤积部分中国光伏产品;其二,由于欧盟‘双反’扰乱了正常市场秩序,致使很多欧洲经销商破产,而他们的破产清盘人不得不将存货,以及在价格承诺后购买的中国光伏产品打折出售,以补偿银行、投资者、股东的损失”。